俄罗斯的战争红线(一)

文|郭昆山

在北约与俄罗斯的战略竞争中,北约需要进行有效威慑同时不引发俄罗斯激烈应对,北约就需要了解俄罗斯的红线是什么,所谓红线是指触发俄罗斯领导人的不做出重大反应或敌对反应的底线。这样,威慑就可以保持在这一门槛之下,既明显地增加了俄罗斯的竞争成本,同时限制了俄罗斯采取激烈行动的可能性。

俄罗斯的战争红线(一)


上述观点的逻辑结果是,潜在的敌对方总是有兴趣夸大构成“挑衅”的内容或增加红线以限制其敌对方的选择范围,这种极限施压策略就是托马斯·谢林的边缘政策或者称为疯子理论,这两者都是通过使得对方意识到事态可能升级,从而感到恐惧,进而妥协。


北约认为,俄罗斯的缓冲区究竟是多大范围特别重要,因为北约的每个成员国可能对与俄罗斯的缓冲区范围具有不同的认识。例如,在2014年北约威尔士峰会前夕,德国和其他几名北约成员反对在波兰或波罗的海国家(爱沙尼亚,拉脱维亚和立陶宛)永久驻扎战斗部队,担心这可能招致俄罗斯反击,但波罗的海国家一直坚持认为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京只理解和尊重力量,坚持要求部署陆军部队。

俄罗斯的战争红线(一)


尽管有任何可能造成伤害俄罗斯利益的东西都可能被莫斯科视为挑衅,但重要的是要区分哪些是可能引起激烈反应的挑衅,哪些是可能仅仅引发政治谴责和外交姿态的挑衅。


该观点的目的是更好地理解是什么激怒了普京的俄罗斯,尤其是在北约目前的威慑行为中。


在本文中,我们首先确定了俄罗斯的红线。然后,我们研究了过去促使俄罗斯升级争端的那些事态发展,并将其与确定的红线进行了比较。接下来,我们分析美国和北约目前和未来的威慑行为如何与俄罗斯既定利益冲突并越过其红线。最后,我们着重强调在俄罗斯可能使用的最安全威慑措施,以避免意外升级的风险;约束那些可能带来过多风险的威慑措施;讨论了美国和北约可以采取的措施,例如建立信任或预警的机制,以最大程度地减少或减轻意料之外的升级风险,同时遏制俄罗斯。


俄罗斯声称的红线是什么?


俄罗斯关键国家利益可以概括为三个主题:保卫俄罗斯领土和维护俄罗斯政权;保持在国外的影响力(广泛定义为前苏联的国家,减去波罗的海国家);并实现俄罗斯作为大国的愿景,包括确保其他大国也将俄罗斯视为大国。


其他国家威胁到这些利益的行动可能会促使俄罗斯做出一些反应,但这种反应可能在范围和强度上要受到限制,除非俄罗斯领导层定义了特定的门槛。为了简化起见,我们将这些阈值称为红线,尽管实际上,这些界限可能模糊不清,并且可能会为俄罗斯领导层留出一定的空间来决定应对措施的规模,或者是否需要采取任何措施。俄罗斯领导层已公开提及以下红线,包括在军事文件等官方文件中,因为这是俄罗斯无法接受的,并已引起明显的敌对反应威胁。

俄罗斯的战争红线(一)


我们确定红线已经明确的四个领域:北约的扩容,战略平衡的破坏,消除或推翻俄罗斯政权的直接威胁以及在国外的影响力的丧失。这些领域有时会重叠:北约在前苏联国家中的扩容可能使美国能够在可能威胁莫斯科的战略平衡和政权的新地区部署武器,而且事实上也将使新成员脱离俄罗斯的势力范围。红线还直接关系到前面概述的一个或多个国家利益。例如,战略平衡的破坏对俄罗斯捍卫其领土和政权构成了明显威胁。


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