膠東第一個農村黨支部舊址 趙宗 攝
膠東第一個農村黨支部舊址內景 趙宗 攝
姜山鎮大河頭村花卉育苗基地 趙 宗 攝
□ 趙 宗
□ 本報記者 孫 儼
鄉村振興戰略是習近平總書記關於“三農”重要思想的核心內容，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。根據山東省委開展“萬名幹部下基層”工作的部署安排，著眼於助力鄉村振興，加快新舊動能轉換，推動高質量發展，2019年7月山東省委向萊西市派出了鄉村振興服務隊。這支服務隊開展了哪些工作？日前，記者趕赴萊西，進行了專題採訪報道。
疫情來襲
鄉村振興腳步不停
新冠肺炎疫情發生後，山東省派萊西市鄉村振興服務隊（以下簡稱“服務隊”）第一時間向全體隊員傳達黨中央、山東省委、青島市委關於疫情防控的指示精神，按照萊西市委的統一要求，結合所聯繫和服務的村莊，認真配合萊西市姜山鎮黨委政府在疫情一線積極參與防控工作，打好疫情防控阻擊戰。全體隊員積極投入到包聯村莊全面防疫工作中，與姜山鎮幹部和包聯村莊黨員幹部共同做好返鄉人員和外來人員登記排查、重點戶防控、村莊環境消毒等工作，做到抓好排查、抓好管控、抓好責任落實。
1月24日，服務隊就通過電話、微信等方式轉發通知做好有關工作，服務隊隊員紛紛到服務村莊開展聯防聯控工作。1月30日，服務隊隊長、山東省發改委經濟合作處處長謝恩年主動放棄休假，從濟南趕回姜山鎮，與服務隊隊員一起走訪村莊，到前垛埠社區與村幹部在一線瞭解疫情防控工作開展情況，與有關幹部群眾座談，對村莊防控工作提出相關建議，為他們做好防控工作加油鼓勁。隊員們紛紛深入聯繫服務村莊，通過各種渠道同當地幹部群眾一起投入疫情防控工作中。
2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出，基層是聯防聯控、群防群治的第一線，也是復工復產的第一線，是確保各項措施落實到位的關鍵所在。服務隊認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在萊西市委、市政府和市委組織部關心支持下，積極配合姜山鎮黨委政府，主動擔當、積極作為，促進了抓好疫情防控和鄉村振興“兩不誤”。
服務隊緊密結合所服務村莊實際情況，積極與萊西市姜山鎮黨委、鎮政府和村幹部對接，在反覆研討、徵求意見基礎上，制定了專項資金項目計劃，就項目名稱、項目內容、工期及進度安排等作出較為詳細的規劃。服務隊所服務的萊西市姜山鎮前保駕山一村、姜山三村、大河頭村、柴嵐村、前垛埠村等5個村的項目已確定。記者看到，疫情沒有阻止萊西市鄉村振興的腳步，目前項目正在順利推進。
夯實基礎
建立科學工作機制
實施鄉村振興戰略是黨中央、國務院作出的重大決策部署，在推進鄉村振興工作中，服務隊把講政治作為黨員領導幹部的基本功，提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，把鄉村振興責任牢牢抓在手上、扛在肩上。通過參加第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習黨的十九大以來習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的一系列重要論述,學習《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》和山東省、青島市有關鄉村振興規劃等方面的政策性文件，明確目標要求，把握工作重點。黨的十九屆四中全會召開後，通過支部會、黨員幹部會等形式，第一時間傳達學習會議精神，認真學習黨的十九屆四中全會《決定》的內涵和精神實質，夯實了理論基礎，增強了戰鬥力。
服務隊按照山東省委組織部《關於開展“萬名幹部下基層”工作的通知》安排，嚴格落實山東省委書記劉家義提出的“帶著初心使命去，守著初心使命幹，檢驗初心使命歸”的要求，在青島市和萊西市委、市政府、市委組織部以及姜山鎮黨委、鎮政府的大力關心和支持下積極推進工作開展。山東省委常委、青島市委書記王清憲對服務隊的工作專門作出批示，給予肯定和鼓勵。服務隊堅持把黨的建設作為做好鄉村振興服務工作的靈魂，以黨的建設統領工作。從強黨建促工作入手，及時成立了黨支部，建立起了比較科學的工作機制，實行“一崗雙責”，由隊長統一領導，成立了綜合協調組、宣傳推進組、規劃調研組3個工作小組，明確了工作分工。為進一步搞好對接服務，近日，服務隊把聯繫服務的5個村莊分成5組，每組2人，分別聯繫服務1個村莊，主動研究鄉村振興有關問題，積極開展工作，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。建章立制，制定了辦公、學習、財務管理等7項制度。至此，服務隊打好了堅實基礎。
深入調查研究
協調爭取支持
服務隊進駐姜山鎮以來，堅持把調查研究作為推進工作開展的主要任務，制定調查研究方案，堅持問題導向，開展調查研究。針對鄉村發展不平衡、村民增收難、務農積極性不高及對今後農村向何處走存在疑惑等問題，組織全隊人員多次進村入戶，深入瞭解情況。通過查閱資料、入戶走訪、座談交流等方式，走訪5個村500多家農戶，收集調查問卷500餘份；先後到青島國軒、北汽新能源、青島錦繡前程、青島康泰源等10多家公司進行座談，初步掌握部分企業在自主研發創新、高層次人才引進等方面的幫扶需求；到青島（姜山）基金小鎮參觀學習，組織隊員、鎮分管領導、村支部書記分別到臨沂市、青州市學習交流先進經驗，開拓工作思路。服務隊及時把黨的路線、方針、政策向當地幹部群眾做好宣傳解讀，推動有關政策的貫徹落實，目前服務隊工作得到廣泛認可。
服務隊利用可能的機會，採取多種方式，緊緊圍繞鄉村振興重點工作的開展，主動加強與萊西市、姜山鎮領導，以及發改、金融監管、文化旅遊、農業農村等部門的溝通，共同做好項目謀劃推進工作。
“我們積極發揮山東省發改委職能作用，與萊西市發改局共同爭取國家發改委有關部門單位的支持，成功將萊西列入國家城鄉融合發展試驗區青島片區。”謝恩年表示。
服務隊邀請雷鋒文化聯盟有關負責人到萊西調研，在萊西市舉辦世界休閒體育大會期間，服務隊與萊西市委組織部、市發改局為雷鋒文化聯盟成功舉辦高智爾球比賽活動做好了服務保障。
服務隊拜訪了中科院副院長、中科院大學黨委書記、校長李樹深院士和新材料專家汪璄琇院士，並與基礎教育學院執行院長王金戰教授就到地方經辦基礎教育學校有關事宜進行了交流。“我們協調中科院就打造‘智慧農業工廠產城體’和合作開展‘亞歐動聲音頻研究院’‘先進裝備製造技術’等項目進行對接，下一步將積極爭取有實質性進展。”謝恩年說。
服務隊還協調山東魯信實業集團、青島濟鐵國際物流，到姜山考察對接優質項目。協調青島大學，與姜山鎮就校地合作開展教育培訓、促進姜山教育事業發展達成初步合作意向。協調山東省金融業聯合會捐助姜山中心中學、泰光中學34名貧困學生價值2萬餘元學習用品。以組建姜山中學銅管樂隊和姜山農民樂隊為文化振興突破口，協調山東省金融業聯合會捐贈10萬元購買樂器，並利用週末和業餘時間無償給予專業輔導。
近期，山東省委、省政府提出在全省建立和推行企業金融輔導員制度。為貫徹落實省委省政府要求，服務隊會同姜山鎮政府積極推行企業金融輔導員制度，於3月4日率先組建全省第一支企業金融輔導隊。3月6日，在萊西市姜山鎮政府舉辦企業金融輔導隊成立動員會，為13名金融輔導員頒發聘書，建立金企信息對接平臺，與50家輔導企業結對開展輔導工作。
科學組織謀劃
推進項目實施
為堅決貫徹落實好黨中央、國務院、山東省委省政府關於鄉村振興工作的一系列重大決策部署，發揮服務鄉村振興的示範作用，服務隊堅持精準發力，科學謀劃，好鋼用在刀刃上，把山東省財政專項資金管好用好，爭取能夠儘快見到實效。先後組織召開了由村支部書記及村“兩委”負責人、萊西市以及鎮（部門）負責人參加的3次專題座談會，對鄉村振興項目計劃進行專題研究。經與鎮黨委、政府溝通協商，篩選確定了6個有關鄉村振興服務項目，總投資500萬元。目前正在抓緊推進實施，重點推進前保駕山一村紅色教育基地提檔升級、大河頭村蒲河河道改造、前垛埠村多功能鄉村文化記憶館、姜山三村文化街、柴嵐村北美冬青基地等項目。
服務隊提出突出特色，創新發展模式。積極推進現代農業提質增效，充分發揮當地農業資源、生態環境優勢，支持發展現代農業，通過整合村莊土地資源、經營權轉讓、土地入股等模式，鼓勵支持探索帶動村集體土地流轉的新思路、新方法，增加村民收入和村集體收入。支持大河頭等村有關種植、養殖大戶擴大種養殖規模，並規劃發展生態觀光旅遊。
著眼於深入貫徹落實習近平總書記關於“依託豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅遊、搞活農村經濟”的指示精神，積極打造鄉村振興“齊魯樣板”。服務隊圍繞打造膠東第一農村黨支部紅色教育基地、推動提檔升級進行了深入調研，形成了《前保駕山一村膠東第一農村黨支部紅色教育基地發展方案》（以下簡稱《方案》）。該《方案》圍繞進一步挖掘膠東農村第一黨支部舊址紅色文化資源，突出基地“第一”特性並提檔升級，力爭用3年~5年時間，將該基地打造成為承載“膠東精神”的重要紅色農村板塊、膠東地區黨員幹部教育的新型紅色教育基地、萊西市第一所鎮級黨校——中共姜山鎮委員會黨校所在地。該《方案》的制定和實施，對於發展膠東地區紅色教育、促進前保駕山一村全面振興極具長遠意義。此外，服務隊協調青島大學到萊西黨史館、姜山鎮前保駕山一村膠東農村第一黨支部紀念館舉行了“青島大學黨性教育基地”授牌儀式。
記者隨服務隊參觀了膠東第一個農村黨支部舊址，在這裡能夠詳細瞭解到革命戰爭年代共產黨人的歷史功績和堅定的理想信念。“重溫入黨誓詞，看到在過去艱難的革命時期，一代共產黨人為了革命的勝利和民族的解放，拋頭顱、灑熱血，不怕犧牲，浴血奮戰，建立了新中國。作為新時代黨員幹部更要牢記習總書記囑託，不忘初心，牢記使命，在脫貧攻堅、決勝小康社會的偉大實踐中，奉獻自己、貢獻力量，為打造鄉村振興的‘齊魯樣板’做出貢獻。”服務隊隊員紛紛表示。
記者隨服務隊來到姜山鎮大河頭村五沽河，謝恩年告訴記者，“這裡是我們協助村莊推進的河道整治工程，它的下游是一個約400畝的大水庫，我們計劃把這個村的鄉村水主題旅遊搞起來。”在該村的大型花卉育苗基地，謝恩年說，“我們有責任幫助這個項目儘快做強做大，儘快讓它發揮出致富增收的帶動作用。”
來到柴嵐村北美冬青基地，服務隊隊員向記者介紹說：“不同於糧食作物，冬青具有可觀的經濟價值。我們計劃在柴嵐村流轉土地120畝，建設４個共佔地面積100畝的現代化鋼構大棚，用於種植優良北美冬青。我們還將為柴嵐村的北美冬青基地購置滴灌水肥一體機等機械以及兩個安裝集裝箱、一套監控設備。”據瞭解，種植的冬青擬集中統一銷售，這樣利潤高、效率高，能有效增加農民收入。
在前垛埠村，謝恩年向記者介紹說：“如何做好這個村的產業，我們認為文旅項目是一個不錯的辦法。這個村有‘神仙洞‘‘摸天嶺’‘韶家井’等故事傳說，如果結合該村桃樹種植優勢，打造旅遊項目，能有效帶動村莊經濟發展。”站在前垛埠村一塊位於村中心位置的空地上，謝恩年表示，服務隊將幫助前垛埠村在這塊空地上建設一座面積約1000平方米的多功能鄉村文化記憶館，記憶館將陳列村莊發展史、資料、圖片、民俗風情、家風家訓、書畫作品、榮譽展示等。
不忘初心
擔當鄉村振興新使命
據瞭解，下一步，服務隊將以黨的建設為引領，以“五大振興”為工作總目標，緊緊抓住鄉村振興的著力點，履職盡責，推進各項工作不斷取得新成效。
著力加強黨組織標準化建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展，為貫徹落實黨中央戰略部署和山東省委、青島市委對深化拓展“萊西經驗”的要求，服務青島市“鄉村振興攻勢”“突破平度萊西攻勢”的實施，主動承擔新時代“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、樹形象”的新使命，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進一步深入人心。加強全隊黨員幹部學習教育，全面落實“三會一課”等各項制度,以制度管人，以制度推動工作，推動形成時代文明。
著力推進現代農業提質增效。充分發揮當地農業資源、生態環境優勢，協調加大資金政策支持力度，在創新發展現代農業體制機制上實現新突破。科學整合聯繫村莊土地資源，鼓勵支持探索帶動村集體土地流轉的新思路、新方法，以及經營權轉讓、土地入股等模式，積極探討合村並居的新模式。協調招商引資，重點支持發展現代農業，切實增加農民收入和村集體收入。加快促成中科院“智慧農業工廠產城體”項目落地。結合姜山鎮規劃建設的現代農業“五大板塊”,支持大河頭村等有關種植、養殖大戶，擴大種養殖規模，增強帶動能力。
著力推進鄉村文化振興。文化振興是鄉村振興的靈魂，根據5個服務村的實際情況，對前保駕山一村紅色教育內涵進一步挖掘，對基地建設進行提檔升級；協調籌建姜山文化記憶館、前垛埠村文化中心，保護傳承地方傳統文化，完善公共文化服務；組建農民、中學樂隊，豐富姜山文化生活。
著力抓好人才培育工作。積極對接國家高等人才資源平臺，協調幫助爭取籌建院士工作站、創新實踐基地。充分發揮村中“能人”的作用，大力培育農村“土專家”“田秀才”，為鄉村振興提供智力支持。
著力開展交流合作。組織服務隊隊員、村“兩委”幹部、致富能手等外出考察參觀，開拓視野、提升境界。鼓勵引導基層積極參與“一帶一路”建設，為農業國際化合作開闢新的途徑。
著力抓好“雙招雙引”工作。突出工業發展帶動鄉村振興的作用，協調引進一批規模較大的工業項目和一批科技創新型人才、專業技術人才。進一步對接中科院首席科學家張勤教授、陸建華院士領軍的“亞歐動聲音頻研究院”項目、自動化研究所王偉研究員領軍的“先進裝備製造技術”項目，爭取有實質性進展。
著力加強協調服務工作。為促進鄉村振興區域一體化發展，協同打造全省、全國鄉村振興交流合作平臺，積極爭取支持，擬組織舉辦“第一屆鄉村振興合作交流暨學雷鋒樹標兵推介會”。為發揮青島在“一帶一路”建設、上海合作組織地方經貿合作示範區等國際合作平臺的重要作用，把鄉村振興與國家相關重大戰略實施結合起來，超前謀篇佈局，科學規劃，共同努力打造全省、全國鄉村振興示範區，推動形成青島發展新的經濟增長極。
習近平總書記指出，偉大事業都始於夢想、基於創新、成於實幹。服務隊進駐以來，緊緊圍繞鄉村振興總體目標，迅速完善工作機制，深入基層，認真研究鄉村振興工作的新思路、新舉措，推進了各項工作紮實開展。服務隊克服了疫情影響，越是艱難越是向前，正以不勝不休的拼勁，努力打造鄉村振興“齊魯樣板”。
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