2019年，
肥乡区被评为全省工业转型升级试点示范区，
全市唯一。
优秀！优秀！相当优秀！
那么问题来了！
肥乡区为啥能入选？
怎么做？怎么干？往下看
创新综合评价体系倒逼工企转型升级
紧紧围绕经济高质量发展要求，
积极践行新发展理念，
坚持市场化改革方向，
以供给侧结构性改革为主线，
建立健全工业企业综合评价体系，
坚持“亩均论英雄”导向，
有效促进要素自由流动、
提高全要素生产率，
倒逼企业转型升级、优胜劣汰，
加快动能转换。
1
精细算账，科学制定指标评价体系
深入借鉴浙江省“亩均论英雄”改革，
算亩均效益、劳动生产率等精细账。
成立由政府区长任组长的工作领导小组，
统筹抓好工业企业综合评价工作。
按照“依法公正、突出重点、正向激励”原则，
制定《邯郸市肥乡区工业企业
综合评价工作实施方案》，
设考核项、加分项、减分项三个方面，
对全区范围内的规上工业企业和
经济开发区内规下企业全部进行综合评价。
在考核项中，充分体现“亩均论英雄”导向，确定亩均税收占60%、亩均主营业务收入占30%、亩均就业人数群众占10%三个权重。为确保考核指标客观、真实反映生产经营状况，对基础指标实行动态调整，每年调整一次。2019年执行标准为，亩均税收5万元，亩均主营业务收入100万元，亩均就业人数2人。
此外，对品牌质量、发明专利、技改研发投入、安全、出口等方面给予加分；
对企业在环保、安全生产、质监以及信访等方面发生问题，予以减分，引导企业强化“亩产论英雄”和高质量发展的理念。
2
差别管理，推动要素资源优化配置
突出向要素要亩均，
按照利用效率高、要素供给多原则，
进一步优化资源要素配置。
在“亩均论英雄”的评价体系中，
将全区工业企业分为A、B、C、D四类，
实行差别化政策，精准服务。
企业分为A、B、C、D四类
A
资源环境好、税收贡献大，且综合评价得分排名前20%
B
效益相对较好，但发展水平有待提升的企业，且综合评价得分排名在20%-60%
C
效益与贡献相对较差，且综合评价排名在60%—80%
D
发展水平落后、综合效益差，综合评价排名为后20%
对A类和B类企业，实行正向激励，
在财税、项目建设、用电、金融以及荣誉激励等
方面政策上予以支持。
2019年以来，
对丛台酒业、宏达环保、绿洲环保等
A、B类企业，
在技改资金、科技资金等方面给予大力支持，
支持资金达680万元。
对C类和D类企业，进行反向倒逼，
按照“政府推动、企业主体、市场导向、
依法处置、有序退出”原则，
倒逼企业通过
限期开发、改造转产、兼并重组等方式，
腾挪空间、重新布局，
有序推进“低产田”企业转型升级或整治提升。
2019年，
7家企业实现转型，5家企业实现升级，
7家僵尸企业基本完成退出，
盘活厂房10000多平米，入驻新项目5个。
3
动态调整，倒逼企业主动转型升级
建立了工业企业经济效益评价数据库，
定期采集整理企业和相关部门数据，
开展多层次、多维度的深度挖掘评价分析，
按季度进行企业评价，实行季通报。
并及时对C、D类企业进行约谈，
让企业及时掌握自身评价结果，
引导企业加快转型提升步伐，促进良性发展。
同时，科学确定企业分类，实行动态管理，
根据企业生产经营情况，及时进行调整。
2019年8月份，
对上半年评为C、D类的
26家企业进行集中约谈，
要求各企业要在“亩均论英雄”改革的倒逼下，
着眼于提升亩产效益，
制定切实有效的转型升级方案。
被评价为C类、D类的企业主动加大研发投入、
引进新设备、实施技术改造等，
以适应新的评价体系，
企业竞争力不断增强，各项指标得到了提升，
智达科技、顺丰农产品加工两家企业
从C类转为B类企业，
带动邯郸市深达矿山从B类企业转为A类企业。
4
排忧解难，助力企业快速健康成长
及时跟进配套服务，
着力为企业提供更加优质高效的营商环境。
加大企业帮扶力度，实行“三个一”分包机制，
每家企业明确一名分包区领导、
一个牵头推进单位、
一家银行金融部门具体进行包联服务，
包联人要每月定期到企业走访调研，
充分了解掌握企业
在土地、规划、环评、不动产证等
证照办理方面存在的困难以及
企业在生产经营和发展中遇到的水、电、气、
用工（人才）、资金、运输等要素保障问题，
为其排忧解难，促进企业健康成长。
2019年8月份，
组织全区企业开展高质量发展大讨论活动，
区四大班子领导全部深入到分包企业，
帮助企业查找发展理念、生产经营、
企业发展等方面存在的问题，
制定整改措施，助推企业高质量发展。
进一步简政放权，全程代办行政审批事项，
利用河北政务服务网络平台，
成功实现只进一扇门、
最多跑一趟、不见面审批，
并创新实施24小时零见面自主取件、
驻企审批等便民服务，全面做到了优质快捷。
大力实施创新驱动战略，
加大企业创新扶植力度，
提升企业核心竞争力，
全区国家级高新技术企业达到17家、
省科技型中小企业达到549家、
省科技“小巨人”企业达到16家，
被评为河北省创新型建设试点区、
省级可持续发展试验区。
亩均论英雄，激发新动能，
肥乡正在开启新一轮高质量发展的新征程，
以转型发展助推新区的华丽嬗变。
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