搶抓歐盟“禁塑令”機遇推進我省竹產業創新發展的建議答覆
福建省林業局關於省政協十二屆三次會議20201140號提案的答覆
省致公黨：
《搶抓歐盟“禁塑令”機遇推進我省竹產業創新發展的建議》（20201140號）收悉。我局的辦理意見如下：
我省竹林面積和立竹度均居全國首位，竹材、竹筍等主要林產品產量均居全國前列。2016年，省政府辦公廳下發了《關於加快推進竹產業發展七條措施的通知》，到2020年，省級財政每年安排1億元資金支持竹產業發展。近年來，我省竹產業按照“提升一產、主攻二產、培育三產、三產聯動”的發展思路，以優質竹資源培育為基礎，全面推進筍竹精深加工與綜合利用，促進竹文化建設和竹生態旅遊發展，強化科技創新與產業經營體系建設，竹產業已成為福建最具特色和優勢的山區富民產業。同時為推動筍竹精深加工，我局自2015年開始實施筍竹精深加工示範縣項目，2015-2019年，共下撥2.4億元省級財政資金補助筍竹精深加工示範縣項目建設，共實施311個項目，總投資達20.89億元。項目的實施，有效延伸了竹加工產業鏈，提高了精深加工水平。
但誠如提案所提到的，我省竹產業還存在不少問題，個別地區因勞動力缺乏，造成竹林失管現象，筍竹精深加工科技含量還不夠高，竹產業集約化程度有待提高等，這些都是我省下一步發展竹產業需補齊的短板。
下一步，我們將搶抓歐盟“禁塑令”契機，加大“以竹代塑”“以竹代木”科研攻關，全力推動全竹產業鏈發展，在繼續引導科學育竹、大力建設豐產竹林基地建設基礎上，大力扶持精深加工和竹林旅遊等，推進竹產業一二三產融合發展。一是爭取省政府出臺《關於加快推進竹產業高質量發展若干措施的通知》。在全面總結《關於加快推進竹產業發展七條措施的通知》實施基礎上，進一步扶持豐產竹林建設、提升精深加工水平、做大龍頭企業、加強科技創新驅動和森林認證等，解決竹產業發展中的瓶頸問題，進一步推進我省竹產業高質量、可持續發展。二是開拓竹產品市場，引導大眾消費。引導竹企業以質取勝，按照低端人群主打性價比，中端人群主打品質和體驗，高端人群主打產品背後的收藏、價值、社交屬性，挖掘需求、有的放矢。強力推進竹產品開拓國際市場，重點引導各竹業重點縣地方政府加強與商會的合作，多支持竹企業參加國內外各類商業性展會，拓展地方竹產品的海外影響力，並搭乘跨境電商興起的東風，鼓勵創業者開闢海外市場，提高竹產品知名度。引導竹產業協會、商會等組織與國內外重點展會建立戰略合作關係，組織企業參展並積極推廣竹產業品牌，為竹產品、竹產業的輸出搭橋牽線。三是著力培育龍頭企業和產品品牌。推進筍竹精深加工示範縣項目建設，下大功夫培育龍頭企業，做大品牌。支持龍頭企業掛牌、上市等資本運作，藉助資本市場解決融資難題。通過龍頭企業的輻射帶動，培育一批小而強、小而精、小而特的中小企業和半成品加工企業，促進大企業集團與中小企業相互合作，細化產業分工，加強上下游配套，實行集團化經營，規模化發展。逐步統一技術規程，統一質量標準，統一商標品牌，統一開拓市場，實現全行業集群式健康發展。加大對品牌建設的支持力度，針對有些品牌鮮為人知或企業各自為陣分散宣傳效果差的問題，重點整合政府力量和社會新聞宣傳資源，對各類竹業品牌進行整體打包策劃，統一宣傳推介，提高品牌推廣運用效果。四是加快科技創新，增強企業實力。利用“6·18”等科企對接平臺，推動建立企業技術中心等研發機構，擴大與國際竹藤組織、省內外科研院所等的聯繫交流，深化產、學、研合作，逐步建立以龍頭企業為中心的技術創新體系，在竹材加工、竹化學利用、筍綠色食品加工、竹纖維利用及竹副產品開發等方面加快新產品、新技術、新裝備的研發和產業化進程，不斷完善和優化竹系列相關配套的上下游產業鏈，優化竹產品結構，加快技術進步，保護知識產權，增強企業競爭實力和發展後勁。加大筍竹綜合利用率研究，重點研究竹葉和筍殼綜合化學利用,力爭做到全竹綜合利用，以發揮最大效益。五是支持竹產業人才培養和骨幹建設。充分利用專業研究機構和高等院校的教育資源，做好竹產業相關技術人才、專業人才的培養工作；引導企業制訂針對高新技術人才的鼓勵政策，提高吸引力度，爭取更多的優秀人才服務福建省竹產業；將“三創”的教育融入當下的人才培養模式當中，激發高校師生創新創業的無限活力，扶持福建農林大學、福建省林業職業技術學院的學生建立專注於服務竹產業的創新平臺，以創意交換資源，以資源支撐創意，在互動中加快創新人才的培養。同時，注重企業內部人員的素質提升，定向培育專業技術人才。
感謝對林業工作的關心和支持。
福建省林業局
2020年3月17日
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