郑州,大都市区,如何发展?

11月4日,走进我国社会科学院郑州市公民政府郑州研讨院举行的2019年课题发布会的会场,我国社会科学院副院长蔡昉感慨颇多。一年前,他在此参加了我国城市百人论坛秋季论坛,“其时研讨出的课题成果至今还在社会引起很大的反应”。

这场论坛吸引了来自全国各个领域的多位高端智库负责人、闻名专家学者、主流媒体代表,在会上,我国社会科学院郑州市公民政府郑州研讨院四个课题研讨团队分别对历时10月完成的相关课题研讨成果进行发布,再次将郑州置于一场“脑筋风暴”的中心。

郑州,大都市区,如何发展?

蔡昉:环保与开展并不抵触环境恶化的价值尤其贵重

我国社会科学院副院长、我国社会科学院郑州市公民政府郑州研讨院院长蔡昉日前表明,跟着我国经济跨过刘易斯转折点,劳动力短缺在滨海区域更为突出,而中部区域劳动力资源相对丰富。在这种形势下,郑州甚至河南需要紧紧抓住这个机会,走出一条高质量开展路途。

详细到河南情况,蔡昉认为,1978年的改革敞开将我国经济从内卷化推入到了刘易斯二元经济开展时期,即改革敞开将乡村充裕劳动力转移到城市,终究转变为经济开展源泉,河南近年的飞速开展以及资本积累的巨大贡献来自于人口盈利。“机会窗口不仅仅是指人口盈利,而是一个时期,必须抓住它。”蔡昉表明,现在我国各个省市的人口水平差别很大,河南坐拥过亿人口,无疑是未来保证高水平开展的“杀手锏”。

蔡昉表明,近年来,郑州在开展上取得很大进展,但在区域资源禀赋方面,与发达区域还有一定差距。而许多国家战略的加深,实际上是给郑州供给了一个“机会窗口”。

“郑州要抓住机遇,但不能学滨海,因为这一轮的机会窗口现已没有几十年,或许很快就结束了。因此在承接产业转移时,应当与产业结构晋级优化同时进行,这样既能够把当时优势发挥出来,也做好未来的预备。”

在谈到环境保护与经济开展的相处方式时,蔡昉着重:“‘绿水青山’与‘金山银山’一定是相得益彰,绝不是有你无我,郑州在开展的过程中尤其要注意这一点。”在他看来,绿色开展着眼于开展的永续性,适应公民对美好日子的追求。

蔡昉告诉记者,我国长时间以来首要依靠物质投入驱动的经济增长,与这种认识误差有关,现已构成对资源环境和生态的欠债。“公民对优美环境和杰出生态的追求,表现了开展目的自身,绿水青山便是金山银山。”蔡昉表明,资源一旦干涸,环境和生态一经遭到损坏,则难以修正,必然要为此付出极高的价值。特别是,环境恶化对人的日子环境和人体健康构成的危害,价值尤其贵重。“要让公民从开展中取得幸福感,必然不能以资源环境和生态为价值。”

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郑秉文:长护险准则的“郑州方式”让失能人员完成有尊严地日子

“推进长时间护理稳妥准则探究,让失能人员尽早享受待遇,完成尊严日子,郑州有根底、有条件,对于改进民生福祉、补足国家中心城市开展短板也将起到至关重要的作用。”作为一项重要研讨课题,《郑州长时间护理稳妥准则研讨》一经发布便遭到社会广泛关注,对于课题研讨成果,我国社科院郑州市公民政府郑州研讨院常务副院长、我国社科院世界社保研讨中心主任郑秉文显得信心十足。

郑秉文介绍说,长时间护理稳妥被称为继养老、医疗、失业、工伤、生育之后的第六大稳妥。探究树立长时间护理稳妥准则,是积极应对人口老龄化的重要准则组织,具有国家战略意义。

“当时,全国共有15个长时间护理稳妥准则第一批试点城市,第二批试点城市行将公布,郑州很有期望入围。”郑秉文告诉记者。

据了解,近三年来,长时间护理稳妥准则试点取得杰出进展,截至2018年6月底,掩盖5700万人,18.45万人享受待遇。

郑秉文表明,郑州长时间护理稳妥准则将全市除全日制大学生之外的690万人口归入到一致准则中,起步期暂按每人每年108元筹资,着重政府责任,采纳财务补助和个人缴费分担机制,待遇水平以低规范起步,稳步提高并向居家和社区长时间护理歪斜。

经过测算,郑州长时间护理稳妥准则可使4.8万重度失能人员享受每月600元~2040元的居家、社区或机构长时间护理服务,个人筹资不到人均可支配收入的0.1%、不同计划的财务补助占上年地方财务收入的0.15%~0.35%,医保基金逐步退出筹资途径,完成长时间护理稳妥准则彻底独立筹资。

“长时间护理稳妥准则惠民,但也急需在准则上进行晋级提高。”郑秉文说,本年全国两会的《政府工作报告》决定要扩展试点范围,但由于现在没有制订一致的准则结构,各地试点存在保证范围不同、获益规模不确定、保证水平不同、筹资途径不同、筹资规范不同、供给的“日子照料”和“医疗护理”项目不同以及居家护理的待遇方式不平等许多差异,这也让怎么提高准则的公平性提上了紧迫日程。

郑秉文认为,应以南通市、上海市、青岛市和北京市海淀区等准则规划较为全面的几个重要试点区域为根本“模板”,让长时间护理稳妥准则愈加健全完善,不断提高群众的幸福感、取得感和安全感。

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倪鹏飞:郑州大都市区怎么开展?主张用绕城轨迹把城市“串起来”

建造国家中心城市,郑州并不孑立,在郑州大都市区的建造中,怎么促进区域协同开展,起到事半功倍的作用?

我国社会科学院城市与竞赛力研讨中心主任、我国社会科学院郑州市公民政府郑州研讨院副院长倪鹏飞则主张,在郑州大都市区范围内进一步完善交通体系的建造,促进区域协同开展。“我觉得,可以以郑州为中心,在郑州外围尽快规划建造绕城铁路,经过绕城轨迹把市中心向外辐射的路途都对接起来,分流缓解市内交通压力,进一步完善郑州大都市区的资源配置。”他主张,以郑州东站为中心,树立30公里为半径的轨迹交通圈。

在郑州迈入国家中心城市队伍的同时,倪鹏飞和一众“智囊”就不断地思考郑州的包围之道,倪鹏飞认为,未来全球范围内国家之间的竞赛,本质上是大城市和都市圈之间的竞赛,科技和现代服务业将成为其核心竞赛力。而郑州作为中心城市,河南丰富的人力资源为其开展供给了充沛的动力,使得郑州在未来城市开展的竞赛中能够做到“后发先至”。

“郑州要成为施行新开展理念的标杆和高质量开展的新引擎,首要着力点在于以交通枢纽优势打造愈加敞开包容、立异生机的郑州。”倪鹏飞对郑州的开展充满信心,在他看来,郑州坐落在中原甚至全国地舆中心,在人力与人才富集方面有着得天独厚的优势。

倪鹏飞表明,立异开展首要与科技相关,应加强高等教育和科研平台建造,大力吸引和培养人才;破除体系机制妨碍,调动人才积极性;大力提高营商环境,吸引和培养立异型企业;提高城市软实力,加强城市营销,广纳四方人才。

此外,郑州现在的敞开经济已取得跨过式开展,下一步以高水平的敞开促进高质量的开展应该是首要思路。“详细来说,便是不断扩展对外敞开和改进投资环境,努力推进构成全面敞开的新格局,特别是要对接世界通行的经贸规矩,建造世界一流的营商环境,促进外商投资稳定增长。”(记者李一川实习生张阳通讯员李冰冰文图)



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