濟南出臺文件明確信用評價結果應用,列入“黑名單”招投標將受限

《中國招標》雜誌從濟南市住房和城鄉建設局獲悉,3月27日,濟南市住房和城鄉建設局印發了《濟南市建築市場主體信用評價管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確規定對於依法必須招標且必須進入公共資源交易平臺的建設工程項目,招標人應當將建築市場各方主體信用評價結果列入資格審查條件,依法限制被列入“黑名單”的建築市場各方主體。實行綜合評估法的招標投標項目,信用評價權重原則上應占10%以上;投標人以聯合體形式投標的,其信用評價得分原則上計取其牽頭單位分值。倡導建築市場各方主體在建築市場活動中使用信用評價結果,自主決定招標方式的招標人可參照使用信用評價結果,慎用信用評價等級為C的及連續兩個評價期信用評價等級為B的建築市場各方主體。


濟南出臺文件明確信用評價結果應用,列入“黑名單”招投標將受限


  明確了信用評價結果的應用。按照差異化的管理原則,《管理辦法》把評價等級分為AAA級、AA級、A級、B級、C級進行分級管理,實施聯合懲戒。

  對信用評價等級為AAA的建築市場各方主體採取激勵措施。《管理辦法》提出,可在行政許可、資質資格、招標投標、工程擔保與保險、日常監管等方面實行“綠色通道”、優先辦理、簡化程序等措施;可優先推薦參加各類評優評獎活動;可優先推薦參與全過程工程諮詢、工程總承包等試點;可適當減少執法檢查頻次;可出具不拖欠農民工工資書面承諾申請免繳農民工工資保證金。

  對信用評價等級為AA的建築市場各方主體採取扶持措施。《管理辦法》要求,對信用評價等級為AA及以上的企業以扶持發展、加強服務為主,幫助其資質升級、增項,鼓勵其做大做強,實施簡化檢查監督;可按工程合同總造價0.5%的比例繳存農民工工資保證金,兩年內因拖欠農民工工資被行政主管部門處罰的除外。

  對信用評價等級為A的建築市場各方主體採取約束措施。《管理辦法》明確,加大日常監管力度,必要時將其列入專項檢查的監管對象。

  特別值得注意的是,《管理辦法》對信用評價等級為B、C的建築市場各方主體,依法依規在市場準入、招標投標、資質資格、項目開工等方面採取約束和懲戒措施。

  《管理辦法》要求將信用評價等級為B、C的建築市場各方主體及其在建項目列為重點監管對象,加強事中事後監管,加大檢查頻次,列為市、區縣執法檢查的必查對象;應按工程合同總造價2%的比例繳存農民工工資保證金,繳存金額不受繳存金額上限限制。對信用評價等級為C的建築市場各方主體,不得作為評優表彰、政策試點和項目扶持對象。將建築市場主體“黑名單”推送至相關部門,實施聯合懲戒。



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