大手筆！
●數字經濟總部落戶最高獎5000萬元，生物醫藥數字化創新產業化最高1億元支持
●數字經濟創新發展22條助力廣州打造數字經濟創新引領型城市
●《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》審議通過
為加快廣州數字經濟創新發展，3月30日，15屆105次廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這也是廣州出臺的首份數字經濟創新發展綱領性文件。
《若干措施》
基於構建數字經濟生態體系視角，
提出了
“1個目標、3個定位、22條措施”。
“1個目標”
即加快打造數字經濟創新引領型城市。
“3個定位”
即粵港澳數字要素流通試驗田、全國數字核心技術策源地、全球數字產業變革新標杆。
“22條措施”
即聚焦3個定位、未來技術、重點載體、設施完善、產業支撐、國際開放、關鍵要素等方面，研究提出了22條有效提升我市數字經濟發展能級和創新能力的政策措施。
預計到2022年，廣州將建成超過8個數據要素流通治理重大創新成果、15個重大創新實驗平臺、30個重大產業轉型升級工程、100個技術領先的優質應用場景示範項目，並在智慧政務、智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧社區等領域形成一批數字化治理成果。
新高地：率先探索數據安全高效治理新模式 推動政府數據分級分領域脫敏開放
31日上午，全面加快廣州人工智能與數字經濟試驗區建設動員活動（海珠區主會場）在廣報中心1 樓發佈廳舉行。廣州日報全媒體記者 莫偉濃 駱昌威 王燕 攝
聚焦國家對廣東數字經濟創新發展試驗區的功能定位以及粵港澳創新要素高效流通的重點探索任務，《若干措施》提出加快探索數據安全高效治理新模式，重點在數據確權、數據流動、新業態監管及知識產權運用和保護等領域先行先試，搶佔數據治理體制機制新高地。
全面開展對數據確權、個人數據保護等相關法律法規的預研，開展數據確權流通沙盒實驗，形成一批實驗性成果。
同時，發揮粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用，爭取國家支持在廣州特定區域實行穗港澳三地數據跨境開放共享及安全管理，促進穗港澳地區跨境資金和商貿物流等方面便利化流動。探索利用知識產權、數字版權等數字資產證券化手段，促進創新要素價值流通，提高技術成果轉化能力。
針對營商環境3.0改革提出的構建適應“四新”經濟發展的包容審慎監管模式，《若干措施》也針對數字經濟，強調實施“包容、審慎、開放”的監管模式，實施包容期柔性監管，建立容錯糾錯機制。探索建立以區塊鏈技術為核心的新型政務信息資源共享平臺，制定政務信息資源目錄和政務信息共享目錄，實現信用、交通、醫療等領域政府數據集分級分領域脫敏開放。
為加速公共數據整合應用和數字經濟應用場景釋放，廣州首期還將推出超過100個技術領先的數字經濟領域優質應用場景示範項目，面向全球徵集解決方案，著力打造數字經濟創新創業創造高地。
新技術：積極推動生物醫藥跨產業鏈延伸發展
隨著廣州加快發展新一代信息技術、人工智能與生物醫藥產業，《若干措施》也注重三大戰略性新興產業的交叉融合，支持有限元快速分析技術、多層壓電膜製備與加工技術等5G射頻濾波器非半導體芯片的卡脖子核心技術攻關和研發創新，加快推動5G射頻前端芯片產業的價值鏈創新發展。
提出積極推動生物醫藥跨產業鏈延伸發展，進一步提升生物醫藥產業創新力和競爭力，支持計算生物、人工智能與智能診療、藥品設計研發、基因分析、醫用機器人、3D生物打印等生物醫藥領域重點技術的交叉融合。
利用互聯網、物聯網、區塊鏈、雲計算、大數據等技術加強醫療大數據的採集、存儲、流通與挖掘，建立醫療大數據中心，支持人工智能、量子計算在醫療大數據分析和診療中的創新應用。
大力推進利用區塊鏈技術實現電子病歷和電子處方的共享共用及醫藥產品溯源。提出建設通用軟硬件適配認證中心，打造輻射全國的信息技術應用創新適配資源池，大力開展適配攻關，加速形成具有競爭力的軟件和信息服務產品，力爭建設成為全國領先的信息技術應用創新產業集聚區。
《若干措施》還提出加強對新型顯示產業和數字創意產業的技術攻關任務。在新型顯示產業領域，提出以面板製造為核心，突破曲面、摺疊、柔性等關鍵技術，加強OLED面板製造、4K/8K超高清視頻關鍵設備創新研發和量產。加快量子點、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術研究，提前佈局激光顯示、3D顯示、Micro LED等新型顯示技術。
31日上午，廣州數控設備有限公司展出了一款“五子棋”的對弈機器人。
探索新型顯示與5G、物聯網、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術的創新融合，積極拓展車載、醫用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等新應用、新市場。
31日上午，廣州卓遠虛擬現實科技公司展出的華夏神舟VR虛擬太空倉。
在數字創意產業領域，依託天河區、黃埔區數字創意新業態發展基礎優勢，爭創國家級數字創意產業發展示範區，加速VR/AR（虛擬現實/增強現實）、遊戲交互引擎、數字特效、全息成像、裸眼3D等關鍵核心應用技術的集中攻關，在數字創意領域加強粵港澳大灣區合作、國際合作，引進一批國際頂尖的數字創意團隊和企業，為我國數字創意產業參與國際競爭、以數字創意技術帶動文化精品輸出提供先行示範。
新載體：廣州人工智能與數字經濟試驗區爭創國家級平臺
當前，廣州正全力打造廣州人工智能與數字經濟試驗區。《若干措施》提出，以廣州人工智能與數字經濟試驗區（面積81平方公里）作為廣州數字經濟創新發展的核心空間載體，充分發揮海珠、番禺、黃埔、天河四區優勢，沿珠江東部形成協同聯動發展空間格局，打造全國人工智能與數字經濟發展創新源，爭創國家級平臺參與國際競爭，即將推出一大批項目動工建設。
琶洲核心區崛起的高樓與珠江新城CBD的高樓遙相呼應。
其中，海珠區（琶洲核心區）依託人工智能與數字經濟廣東省實驗室（廣州）等重大創新平臺，在互聯網、物聯網、雲計算、大數據和人工智能等新一代信息技術領域形成一批原創性技術成果和應用創新示範；大力推進數字產業龍頭企業總部建設，持續引進全球領軍企業，加快打造創新型數字經濟總部優勢集群；依託重大工程項目，持續引進高層次頂尖人才，打造數字經濟人才高地。番禺區（大學城片區）充分運用大學城豐富的高校科研和人才資源，加快培養高端複合型數字經濟人才；以應用為導向，全面推進廣東省大數據綜合試驗區建設。
港航中心一期和二期崛起於魚珠片區，與琶洲、金融城遙遙相望。
黃埔區（魚珠片區）加快建設以區塊鏈為特色的中國軟件名城示範區，支持企業加快對區塊鏈底層核心技術的自主研發；加快佈局工業互聯網標識解析頂級節點等新型國際化信息基礎設施，積極引入人工智能等數字經濟領域科研院所，強化人工智能、5G、區塊鏈等新技術與實體經濟深度融合；發揮黃埔港千年古港、良港優勢，推動航運、貿易與數字經濟融合發展。
航拍廣州國際金融城片區，一排高樓已經崛起，與江對岸的琶洲相互眺望。
天河區（廣州國際金融城片區）以金融貿易等現代服務業資源優勢為基礎，大力發展數字金融、數字創意以及各種消費新業態、新模式。
此外，聯動發揮各區域型數字經濟集聚區支撐作用。支持越秀區加快建設花果山超高清視頻產業特色小鎮，支持南沙區加快建設粵港澳全面合作示範區，支持天河區加快建設廣州軟件谷和中央商務區，支持白雲區加快建設白雲湖數字科技城，支持荔灣區、番禺區、花都區、增城區、從化區加快建設白鵝潭沿江總部經濟帶、廣州南站商務區、中電科華南電子信息產業園、新型顯示價值創新產業園、明珠工業園等重點載體，為數字經濟帶動城市煥發新活力發揮重大示範作用。
新設施：發力“新基建”項目建設 打造粵港澳大灣區數字軌道樞紐城市
《若干措施》提出，推進新型數字基礎建設和高效共享，大力佈局推動“新基建”項目建設。
加快5G基站建設，打造全國領先的5G網絡。推進國家超級計算廣州中心等高性能計算中心建設，面向人工智能和5G應用場景，建設基於GPU的人工智能、區塊鏈算力中心。積極規劃佈局高密度數據中心、邊緣數據中心等下一代數據中心建設，提升數據感知、數據分析和實時處理能力。
支持跨行業、特定行業、特定場景的工業互聯網平臺建設，實現工業大數據匯聚和挖掘，打造高端工業軟件服務體系。加快推進城際高速鐵路和智慧城市軌道交通建設，打造粵港澳大灣區數字軌道樞紐城市，加快軌道交通產業數字化轉型和智慧化升級，助推粵港澳大灣區軌道交通基礎設施互聯互通，打造產業鏈縱向延展、橫向協作的軌道交通數字化產業集群。
在“新基建”佈局方面，廣州將加快推動3個高速鐵路項目、7個城際軌道交通項目，及一批5G通信網絡基礎設施項目。
在加快佈局建設國家重大科技基礎設施方面，廣州圍繞粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，聚焦海洋、生物、空天、信息等領域，積極引進重大科技基礎設施，加快開展預先研究。
高水平建設南沙科學城，提高設施建設數字化程度。探索建立重大科技基礎設施多方共建共享機制，引導具備條件的高校、科研機構和企業共同參與重大科技基礎設施建設，保障共建方用戶對重大科技基礎設施的使用需求。
與此同時，《若干措施》還提出率先建立跨區域數據資源共享機制。依託5G網絡和工業互聯網，促進工業企業設備、系統、平臺之間的互聯互通和數據共享。加強區塊鏈技術應用，支持安全運維、安全諮詢、安全認證等安全服務商協同推進設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全、數據安全能力建設。
新產業：獲評工業互聯網示範工程最高獎勵500萬元
圍繞廣州製造業和服務業數字化轉型的兩大核心任務，《若干措施》從優化工業互聯網發展環境、加速數字技術與製造業融合發展、支持新興數字化服務發展模式和打造全國區域智慧軌道交通產業標杆示範等方面提出具體措施。
廣州是國家先進製造業重要基地,華南地區工業門類最齊全的城市。《若干措施》提出將加快工業互聯網標識解析國家頂級（廣州）節點和麵向船舶、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、家居等行業的二級節點建設，構建高效穩定的標識註冊和解析服務能力。
對國家級和省級工業互聯網產業示範基地，按照與國家、省資助額最高1∶1比例給予資金配套。
同時，以汽車製造、高端裝備、家居、生物醫藥等行業轉型為重點，大力發展芯片設計、封裝、製造和高端工業軟件，推進智能製造升級，重點支持智能汽車整車、核心關鍵零部件研發創新及產業化。推動“工業互聯網+供應鏈”創新發展。每年擇優遴選一批工業互聯網示範工程，給予最高500萬元獎勵。
對依託工業互聯網實施數字化升級的應用企業，按省“上雲上平臺”服務券相關政策給予獎勵。
對於生物醫藥數字化創新成果產業化項目，最高可給予1億元支持。未來3年，廣州區域智慧軌道交通產業投資將超過2000億元。
國際化：瞄準人工智能深度學習核心算法、分佈式雲、高併發區塊鏈、邊緣計算等領域加強全球合作
聚焦國際開放，廣州瞄準人工智能深度學習核心算法、分佈式雲、高併發區塊鏈等領域加強技術研發，5G、高端工業軟件、邊緣計算等領域軟件研發和基礎設施建設等領域，支持與國際頂尖企業、高校和研究機構合作，支持舉辦世界頂級數字經濟大會、企業家高端論壇、國際型學術交流會議等活動，經認定，按廣州市商務發展專項政策給予獎勵。
此外，在“高精尖缺”創新成果轉化方面，《若干措施》提出開展數字經濟領域創新成果轉移轉化區域試點，對 “高精尖缺”領域技術創新成果轉化項目給予獎勵。
破堵點：保障人工智能與數字經濟試驗區核心區域重大項目土地出讓力度
圍繞數字經濟發展保障體系中的關鍵要素，廣州提出引導數字經濟企業和人才分類集聚發展，優先保障數字經濟重點載體平臺建設項目用地，加大對數字經濟企業融資支持和金融創新力度。
廣州將重點發揮廣州人工智能與數字經濟試驗區的平臺作用，加大土地儲備和出讓力度，重點支持解決重大項目、企業總部、技術研發、成果應用等方面用地問題，通過加強土地空間配置支撐形成產業集聚發展，優先保障數字經濟企業發展和創新人才空間需求。加大項目報批容缺受理、告知承諾、信任審批等實施力度，對重大項目開設審批綠色通道。
新引進數字經濟總部企業最高可給予5000萬元獎勵。對生物醫藥數字化領域特別重大項目，以市場評估地價為基礎，充分考慮項目特點綜合擬定出讓起始價格。
廣州日報全媒體文字記者 申卉、何濤
廣州日報全媒體記者 莫偉濃 駱昌威 王燕 攝
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