榆林市榆阳区牛家梁镇，地处毛乌素沙漠与黄土高原交接地带，交通路网发达、工矿企业杂多、商品交易繁荣，导致人居环境整治任务重、难度大。近年来，该镇积极响应党中央号召，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，打响了人居环境整治攻坚战，提出在村级层面将村庄内部分为“规模种植区、清洁养殖区、宜居生活区、现代服务区”的治理思路，四措并举实现村庄干净、整洁、有序，形成一户一处景，一村一幅画，一线一风光，一域一特色的大美格局。
向被动思想开刀。农村人居环境整治的主体是农民，重点、难点也在农民。如何改变长期以来形成的不讲卫生陋习，变“被动整治”为“我要整治”，该镇多策并举。一方面，从开办“农民夜校”以来，就把人居环境整治作为重要内容，持续向农民群众宣传人居环境整治为什么要开展以及如何开展，充分利用村口大喇叭、流动小喇叭不间断宣传，提高群众的认同感和参与度。另一方面，开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家长行动起来；设立红黑榜，表彰奖励“环境卫生整治示范户”“最美环卫工人”，曝光脏乱差反面典型；把积极配合开展农村人居环境整治作为入党、当兵、享受政府补助等先决条件，倒逼群众自觉打扫卫生。
从补齐短板发力。补齐规划短板。村庄内部按照规模种植区、清洁养殖区、宜居生活区、现代服务区“四区分离、有机联动”模式，优化村庄空间功能布局，通过长期坚持，从根本上解决村庄布局无序、乱修乱建问题。今年，全面推开“一小组一圈舍”“一伙场一圈舍”，实现人畜分离。补齐基础设施短板。一是全面推进“一户一田”，跟进挖渠排涝，铺设管道，建设高标准农田，打造统一规划的产业风景线；二是在谢家坬、常乐堡、郭家伙场、高家伙场、赵元湾整村推进厕所革命，谢家坬、牛家梁、郭家伙场、城大圪堵、什拉滩争取完成污水管网并入城市污水管网系统，继续整村推进“三改合一”；三是继续推进划行规市，实施大伙场村集镇改造、谢家坬沿街修理门市搬迁、破烂厂集中、建设牛家梁蔬菜批发市场和畜产品交易市场“五大行动”，彻底解决脏乱差现象；四是践行绿色理念，推广政府购买服务、大户造林模式，在房前屋后、道路两边、裸露地表全面开展绿化，建设园林村庄。补齐背角旮旯短板。在全镇范围内，全方位、无死角开展环境卫生大整治，结合宅基地改革，拆除废旧房屋、厕所、圈舍、彩钢房，置换建设用地发展现代农业。
用压实责任推进。牛家梁镇按照“分片划分，责任到人”的原则，每个村由一名副职领导、驻村干部、村干部具体领导负责，乡贤、党员、人大代表、志愿者、在家大学生发挥带头表率作用，带动群众一起动手、全员参与。严格落实“周清扫、周检查、周通报、周整改”制度，组织镇村干部到各个村互相观摩、互相评比，纪检书记跟进问责，形成级级有责任、层层抓落实的责任体系和人人参与农村人居环境整治、人人爱护环境的良好社会氛围。
以长效机制护航。按照“上级补一些、企业出一些、村民自筹一些”的原则，解决环卫经费短缺问题，配齐垃圾桶、垃圾箱、垃圾转运车，落实“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式；修订完善各村村规民约，明确村民维护村庄环境卫生责任，严格落实农户、商户门前“三包”制度；结合新时代文明实践活动，积极开展移风易俗、倡导厚养薄葬、抵制铺张浪费等宣传活动，树立文明乡风。
牛家梁镇运用系统思维、集成思维，深入开展村庄清洁行动，将立足交通便捷、资源富集、水源充足、环境优美的发展优势，力争把牛家梁镇建成名副其实的榆林后花园、鱼米之乡、蛋奶蔬菜基地、物流服务枢纽，干干净净迎小康。（谢宁 袁彬）
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