勇擔攻堅新使命 開創監管新局面
——棗莊市市場監管局黨組書記、局長王光明
3月26日召開的全省市場監管暨落實“重點工作攻堅年”會議，是新形勢下動員部署全省市場監管系統進一步改革創新、推動市場監管工作再上新臺階的一次重要會議。會議明確了2020年市場監管工作的總體要求、發展方向、奮鬥目標和重要任務，為全省系統廣大黨員幹部職工指明瞭前進方向、注入了強心劑、吹響了衝鋒號，山東高質量發展“春山在望”。
會後，棗莊市局迅速將會議精神向市領導作了專題彙報，先後召開市局科室負責人參加的黨組擴大會議、各區（市）局局長座談會議，深入學習貫徹會議精神特別是省局安排部署的“三個堅持”“四個突破”的工作要求，對省局安排部署的重點工作攻堅任務主動認領，不折不扣落實到位，勇做“挑山工”“攀登者”。工作中，棗莊市局將緊緊圍繞省局會議精神，聚焦省局提出的七大重點任務，結合我市市場監管工作實際，高標定位抓攻堅，致力創新謀發展，堅持以人民為中心的服務理念，突出黨建引領，勇於擔當，負重奮起，著力在“護底板、補短板、拉長板”三個方面狠下功夫，不斷提升優化環境、標準質量、安全監管、綜合執法、隊伍建設五個方面水平，形成“大市場、大質量、大監管、大服務”工作格局，用“咬定青山不放鬆、不破樓蘭終不還”的勁頭全力開創市場監管事業新局面，更好地順應人民群眾的新期盼，努力為全市轉型跨越高質量發展貢獻力量。
（一）堅持護底板，守好安全底線。“護底板”即強化風險意識，堅持問題導向，確保不發生重大產品質量事件、確保不發生重大食品藥品和特種設備安全事故、確保不發生重大輿情事件，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提高市場監管系統社會滿意度。著力規範民生領域的行政壟斷和公用企業限制競爭行為，重點圍繞食品、藥品、危化品、特種設備、建材五大領域，集中開展專項行動，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品。下大力氣抓好食品安全監管，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，推動省級食安市創建工作，確保“舌尖上的安全”。對校園周邊200米範圍內的食品經營者實施風險分級、動態管理，探索建立電子化監管檔案，有效保障中小學生食品安全和身體健康。
（二）強化補短板，提升監管水平。“補短板”即發揮執法職能和督導協調職能，圍繞重點領域、重要環節、重點產品，加大執法辦案力度，形成強力震懾。同時，夯實基層基礎工作，協調地方黨委、政府人財物向基層傾斜，提升基層履職能力。充分發揮技術檢測、執法力量的作用，加強行政執法和刑事司法銜接工作，發揮食品安全社會監督員的作用，廣泛爭取社會各界對食品安全工作的監督。實施柔性聯合執法制度，加強綜合執法支隊和市局監管科室協調聯動，開展聯合執法檢查，堅決打擊“山寨”“傍名牌”等違法行為，取得讓群眾可檢視可感知的成效。
（三）強化拉長板，服務轉型發展。“拉長板”即充分發揮市場監管各項職能，主動服務全市經濟發展大局，著力優化營商環境，推動流程再造，創新舉措服務企業、服務民生，打造“質量棗莊”“品牌棗莊”“食安棗莊”，助推全市經濟高質量發展。以深化“放管服”改革為抓手，以“一次辦好、群眾滿意”為標準，通過轉變職能，流程再造，構建配套協調、優質高效的工作流程體系，全面落實“一次辦好”事項，深化小微企業“雙升”戰略和個轉企工作，提升服務發展水平。根據市局《關於助推“先把棗莊經濟搞上去”的十五條措施》，深入實施質量強市、食品安全、標準化、知識產權等“四大戰略”，培育一批優勢鋰電、醫藥健康產業，著力下好服務發展“先手棋”，為創新創業營造良好環境。實施幹部素質提升工程，完善選人用人、正向激勵等制度，培育棗莊市場監管核心理念和文化品牌，著力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的市場監管隊伍。
以奮勇攻堅的狀態
全力開創市場監管工作新局面
——東營市市場監督管理局局長王秀鳳
2020年，全省市場監管暨落實“重點工作攻堅年”工作會議為全省市場監管工作謀劃了藍圖，提出了突出“三個堅持”，實現“四個突破”，達到使市場主體更活躍、市場競爭更充分、市場環境更規範、人民群眾更滿意的奮鬥目標，這次會議定位準、目標明、措施實，是一次鼓勁的會議、奮進的會議、高質量的會議。下一步，東營市局將結合實際，深入貫徹落實全省市場監管暨落實“重點工作攻堅年”工作會議精神，進一步強監管、保安全、優服務、提質量、促發展，做到守底線、拉高線，重點在以下五個方面下功夫、見實效。
一、在堅守安全底線上下功夫見實效
紮實開展食品生產環節“落實企業主體責任年”活動，督促食品生產企業落實主體責任工作規範和食品安全自查管理制度，建立食品安全追溯體系。開展“百店示範、千村整治”農村食品安全集中整治三年提升行動、食用農產品批發市場“雙落實、六提升”三年行動，提升食品安全監管水平。開展餐飲服務單位清潔廚房行動，推進“互聯網+明廚亮灶”。推進零售藥店分級分類管理和網格化監管，加強藥品智慧監管平臺應用。開展中藥飲片、網絡違法違規售藥專項整治，深化藥品零售環節治理。著力推進疫苗信息化追溯體系建設，完善疫苗安全事件應急處置機制。統籌推進省市藥品抽檢計劃，加大重點品種抽檢力度，對不合格藥品及時核查處置。推進完成50家重點使用單位的特種設備安全雙重預防體系建設，加快推進5類重點使用單位的雙重預防體系建設。紮實做好特種設備定期檢驗工作，確保全市8.3萬臺特種設備定檢率達到98%以上。確保成品油全年抽檢覆蓋率達到100%，總體合格率達到98%以上。
二、在強化監管執法上下功夫見實效
集中開展食品藥品安全方面損害群眾利益問題專項整治，加大對豬肉、糧油、蛋菜以及新冠肺炎防護用口罩、消毒用品等重點民生商品價格的監管力度，嚴厲查處哄抬價格、價格串通等違法行為。加強網絡經營主體數據搜索採集，積極推動“紅盾京通”和“紅盾雲橋”應用。紮實開展違法廣告、打擊非法野生動物交易等專項整治，嚴厲查處投訴舉報案件，及時回應群眾關切。
三、在改革創新上下功夫見實效
全面推開“證照分離”改革，紮實做好年報公示和涉企信息歸集共享工作，實現疫苗、特種設備生產企業等重點行業領域市場主體年報率100%的目標。著力推動信用監管，加強部門協同監管，共同促進失信懲戒措施落地。探索開展信用修復約談、信用承諾制度和推行柔性監管。根據省局部署要求，做好“互聯網+監管”相關工作。開展無照查處和長期停業未經營企業清理工作，依法依規予以出清，提升市場主體數據質量。
四、在推進高質量發展上下功夫見實效
選拔優秀企業，積極推薦參與省長質量獎、中國質量獎評選。針對外貿出口生產企業等重點企業集群，努力提升註冊總量，保持馬德里國際註冊商標總量全省第一方陣位置。以國家標準化綜合改革試點工作為抓手，積極引導和支持企業參與標準制定，積極推動國家級和省級試點示範、創新平臺、創新基地完成創建申請驗收。做好國家石油裝備產品質量監督檢驗中心和國家石油煉製產品監督檢驗中心實驗室認可和資質認定擴項+監督評審工作，推動新增檢測項目。重點建設醫用口罩、防護服檢測實驗室。全面開展“重點工作攻堅年”大競賽大比武活動，制定活動規劃，明確工作要求，通過大競賽大比武，充分展示市場監管的精神面貌、工作姿態和工作成效。
五、在完善市場監管工作機制上下功夫見實效
制定出臺《關於加強市場監管綜合執法工作的意見》、《執法辦案工作評價辦法》等7項法治建設制度，發揮執法的震懾、警示、教育作用。深入推進“雙隨機、一公開”監管，以食品藥品、特種設備、工業產品等為重點，推動相關部門逐步實現“雙隨機、一公開”常態化。藉助市質量強市辦、市食安辦、市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室設在市局的優勢，積極推動社會共建共治共享。
一體推動 持續攻堅 多點突破
著力譜寫高質量發展新篇章
——煙臺市市場監督管理局黨組書記、局長王文鋒
3月26日召開了全省市場監管系統“重點工作攻堅年”工作會議。會後，煙臺市局認真貫徹省局會議精神，以“開局就是戰鬥，全年都要攻堅”的姿態，迅速吹響“重點工作攻堅年”的衝鋒號角，為打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰、促進經濟社會發展做出積極貢獻！
今年，煙臺市市場監管工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照上級黨委政府和國家總局、省局部署要求，圍繞全市中心工作，以加強黨的建設為統領，緊扣“重點工作攻堅年”和“基礎工作規範提升年”主題，深耕“十強”現代優勢產業集群和全市八個戰略性新興產業，接續攻堅、多點突破，推動市場監管治理能力和體系現代化，在服務全市高質量發展中奮力走在前列。具體來說，主要是做好以下七個方面：
一、聚焦重要改革創新事項持續攻堅突破。全力深化“證照分離”改革。牽頭做好山東自貿區煙臺片區“證照分離”改革試點工作。全力深化事中事後監管。著力構建以信用監管為基礎、以“互聯網+”為支撐的新型市場監管體系。落實省局部署，加快推動以標準信息化、信息標準化為著力點的“兩化融合”。全力探索具有煙臺特色的食品安全治理模式。大力實施《關於深化改革加強“食安煙臺”建設的意見》，年內，全市食品（食用農產品）抽檢量穩定在5份/千人以上，食品評價性抽檢合格率在98%以上。
二、聚焦重點項目建設持續攻堅突破。全力推動三個重點民生工程建設取得突破。爭取5個第二批省級食品安全縣80%以上通過省級年度檢查，4個第三批創建縣獲得省級食品安全縣命名。全力推動兩個監管平臺建設取得突破。加快建設集成基層監管“E本通”模塊、市局宏觀管理“一圖清”模塊、信息化應用“綜合信息門戶”模塊等主要模塊功能的數字市場一體化監管平臺。全力推動三個政務服務項目建設取得突破。爭取國家知識產權局和世界知識產權組織支持，在煙臺建立技術與創新支持中心（TISC）。全力推動重點檢測中心和實驗室建設取得突破。加快核電核島產業計量測試中心籌建步伐，加大食藥檢驗中心藥品口岸所籌建力度。
三、聚焦集聚高質量發展新優勢持續攻堅突破。全力推動質量提升。著眼打造“好品煙臺”，持續深化“一縣一品”質量提升行動，全力推動標準化戰略。高標準完成長島海洋生態保護和持續發展標準化示範區項目建設。全力推動小微企業“雙升”戰略。加大“個轉企”支持力度，在完成“3年新增個轉企6000家”目標任務的基礎上，再新增2000戶。
四、聚焦防範化解風險築牢質量安全防線持續攻堅突破。全力抓好食品安全，加快推進獲證食品銷售者風險等級評定工作。全力抓好藥械化安全，完成4164家藥品零售分級管理工作。全力抓好特種設備安全，年內全市在用垂直乘客電梯全部納入電梯應急救援平臺。全力抓好產品質量安全，綜合運用產品質量抽查、專項整治等手段，推進線上線下、生產和流通一體化監管。
五、聚焦提升重點領域執法監管執法效能持續攻堅突破。深入推進法治政府建設示範創建活動，不斷提升依法行政水平。深化市場監管綜合執法改革，落實“雙打”工作三年打假任務。深化“放心消費在煙臺”創建，確保消費者滿意率穩定在90%以上，省、市、縣放心消費示範單位達到1500家以上。
六、聚焦推動知識產權創造、保護、運用一體化提升持續攻堅突破。全面推進知識產權強市創建市建設，年內，通過國家總局知識產權強市驗收。
七、聚焦建設改革攻堅的監管鐵軍持續攻堅突破。煙臺市市場監管局將強化政治擔當，把全面從嚴治黨貫穿於改革發展的全領域、全過程，著力鍛造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍，用最堅決的執行推動改革攻堅勢如破竹突破前進。要加大考核督導力度，形成激濁揚清、獎優罰劣的鮮明導向和制度。通過大比武、大練兵，加大素質能力提升力度，著力打造堅強有力的戰鬥堡壘，凝聚起改革攻堅、決戰決勝的強大合力。
省市和上級主管部門的“重點工作攻堅年”動員大會向我們發出了突破發展的動員令、吹響了改革攻堅的衝鋒號。我們要在省局和市委、市政府的堅強領導下，以堅如磐石的信念、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，砥礪前行、攻堅破難，全力譜寫煙臺市場監管跨越發展的新篇章。
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