林西縣將十二吐達康產業園區做為黨建引領產業化聯合體發展試點，探索了以“黨建聯合引領、發展聯合促動、服務聯合開展、主體聯合受益”為主要做法的“一園四聯”黨組織引領農牧業產業園區建設模式，走出了一條農業生產經營方式有效轉變、農業生產組織化程度切實提升、農民群眾持續增收的新路子，構建了黨建聯合體搭臺、經濟聯合體唱戲、服務聯合體協助、利益聯結體受益的發展格局。
01組織集合，實現黨建聯合引領
堅持“一線吹哨、部門報到”，推動力量下沉、資源下沉，把黨組織引領和服務作用發揮在產業鏈上。一是創新組織設置。由十二吐鄉黨委牽頭，把參與園區建設、經營、服務的15個黨組織整合在一起，組建達康產業園區黨建聯合體，以組織深度融合帶動三產融合發展。黨建聯合體組建以來，簽署共建協議19份，建立供需清單87份，提供供需服務103項，有力引領帶動了園區發展。二是夯實組織基礎。堅持一切到支部工作導向，園區成立以來，累計建立龍頭企業黨支部3個，合作社聯合黨支部1個，規範提升部門、行業、服務力量黨支部7個，形成了較為堅實的組織基礎，實現了組織引領全覆蓋。三是激活組織細胞。深入開展“三培兩帶”工程，即將黨員培養成致富帶頭人，將致富帶頭人培養為黨員，將黨員中的致富帶頭人培養為村幹部，提升黨員隊伍帶動經濟社會發展、帶領群眾增收致富能力水平，引領群眾轉變思想觀念、抱團合作發展、做大做強產業。
02產業集聚，實現發展聯合促動
以組織聯合為基礎，建立以龍頭企業、合作社、聯合社為主體的產業聯合體，把發展力量集聚在產業鏈上。一是引進龍頭企業。先後引入德青源農業科技有限公司、綠源食用菌有限公司、林西縣民悅農業科技發展有限公司3家龍頭企業，採用BOT經營模式，統一流轉土地，建設基礎設施，通過租賃、出售等方式，將基礎設施、用工崗位提供給合作社或經營農戶，降低產業發展准入門檻。二是建設合作社。依託肉牛、食用菌、西紅柿、經濟林等產業，新註冊成立合作社8家，規範運行原有合作社22家，註冊成立由黨支部書記或黨支部成員代表村集體的農民專業合作社7家，有效增強風險抵禦能力。三是領辦聯合社。由黨建聯合體牽頭，成立覆蓋園區所有合作社的聯合社，採取“四統一分”方式組織“大生產”體系，通過黨建引領激活農民專業合作社組織農民、發展經濟、經營產業、增加收入的多重功能。聯合社組建以來，建設了質量檢測中心和分揀包裝車間，培育了12支客商群體和銷售團隊，2019年實現西紅柿銷售2400噸，擴大了銷售市場，增強了園區競爭力。
03要素集約，實現服務聯合開展
在黨建聯合體引領統籌下，建立以服務型成員黨組織和社會化服務組織為主體的服務聯合體，把服務力量集聚在產業鏈上。一是提供發展資金。黨建聯合體成員黨組織郵儲銀行黨支部、農業銀行黨支部、農商銀行黨支部為產業發展提供低息、貼息貸款180萬元，變籌措資金的“焦頭爛額”為金融服務組織“送錢上門”，解決了“無錢生產”的瓶頸問題。二是提供技術資料。中化藍天集團有限公司、赤峰和潤農業高新科技產業開發有限公司、縣農牧局、水利局等黨組織為園區農業生產提供化肥、秧苗，同步提供技術指導服務，為提高農產品產量質量提供堅實保障。三是提供品牌推廣。縣融媒體中心黨支部積極發揮自身優勢，協助園區進行品牌宣傳，打響品牌知名度，園區的西紅柿、食用菌、肉牛三大主導產品已遠銷全國5個省市，得到消費者廣泛認可，達康農產品品牌初步形成。
04收益集中，實現利益緊密聯結
在園區發展建設中，逐漸明晰了群眾、集體、企業三方面利益聯結機制，形成了利益聯結共同體，為園區發展壯大夯實利益基礎。一是群眾增加收入。群眾主要通過土地、資金等入股獲取租金收益、參與種植獲取生產收益、就近務工獲取勞動收益。二是集體經濟壯大。村集體以集體資金、資產、資源入股獲取股金收益，投入集體經濟項目資金建設設施農業暖棚出租獲取租金收益。聯合社對7家村集體領辦的合作社進行統一管理，用聯合社經營收益平衡補貼集體經濟合作社，2019年十二吐鄉7個行政村集體經濟收入全部超過10萬元。三是企業獲取利潤。企業通過參與園區基礎設施建設、進行規模化種植、提供各類生產生活物資、促進產品銷售等方式獲取利潤。
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