广州普法
喜欢在地铁上吃吃喝喝、
刷抖音的小伙伴注意了！
这些不文明行为要被管起来了！
4月1日，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》正式施行，对乘坐地铁的各种不文明行为，明文规定进行约束。今后，在地铁车厢里吃东西、外放手机声音、大声喧哗吵闹……这些不文明行为可能要承担相应法律责任了。
资料图：上海地铁1号线车厢。高志苗 摄
地铁上，
7类约束性行为都有什么？
“地铁上那些刷抖音的，声音还开的贼大，真的比较烦。”陈女士表示，确实应该有规定制止这类行为，“地铁上吃韭菜盒子的行为一样不能忍！”
多位乘客反馈，他们平常在地铁上见到的不文明行为，《办法》中都有相关规定。其中，乘客不得有7类影响地铁运营秩序的行为包括：
1.在车站或者列车内涂写、刻画或者私自张贴、悬挂物品；
2.携带动物（导盲犬、军警犬除外）进站乘车，携带有严重异味、刺激性气味的物品进站乘车；
3.推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；
4.骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车，使用滑板、溜冰鞋；
5.在列车内进食（婴儿、病人除外）；
6.随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席；
7.在车站和列车内滋扰乘客的其他行为。
另外，《办法》明确10类影响运营安全的禁止性行为也不能做，包括提示警铃鸣响时强行上下列车；在车站、列车内吸烟，点燃明火；在运行的自动扶梯上逆行、推挤、嬉戏打闹等。
问题来了：
奶茶、矿泉水允许喝吗？
对于上述规定，多数网友认为“早就应该这样”，但也有人担心“万一忍不住想要喝水怎么办？矿泉水也不可以吗？”还有人问：“地铁喝奶茶可以吗？”
张小姐认为，“可以不喝饮料，但是自己带的水应该被允许吧？另外，矿泉水没有气味感觉问题不大。”
“有些人从始发站开始坐，要经过十几站甚至二十站才到目的地，时间很长，不喝水也受不了。”陈女士觉得，如果规定不能喝水有矫枉过正的嫌疑。
根据《办法》，城市轨道交通运营主管部门应按照上述条款要求，结合实际制定本地城市轨道交通乘客乘车规范。
作者致电北京地铁工作人员，对方表示目前确实没有明确规定某种饮料或者食物，但还是建议车内不要食用任何食品，“因为地铁是一个短途旅行，还是遵循规定比较好。如果确实是身体不适，可以进食。”
“刚上去喝了口‘一点点’就被罚了20元，我的心也太痛了。”有网友表示，南京地铁上不仅不准喝奶茶，矿泉水也同样不能喝。
新浪微博上网友晒出因在地铁上喝奶茶收到的罚款单据。
据了解，这是依据2014年7月1日制定的《南京市轨道交通条例》，它属于地方性法规。其中第三十八条规定了“禁止在列车车厢内饮食。”“违反本条例第三十八条第四项至第十项规定的，由轨道交通经营单位责令改正，并可处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。”
南京地铁方面曾表示，依据法规车厢内饮食确实会罚款20-100元不等，但条例实施以来，对饮水行为仅仅给予过警告。
“地铁车厢是密闭环境，吃的东西和甜饮料洒到地面上，引来老鼠对设备会有损害；影响乘车环境，气味不太好。”南京地铁方面还补充说，此规定仅针对车厢，站厅等地则不受约束，乘客可以变通补充饮食。
处罚措施是什么？
是否会纳入征信？
除了“地铁内能否喝水”引发讨论外，《办法》如何落实、处罚规定是什么也受到关注。
“我专门去看了《办法》原文，没有惩罚措施的条款。”严先生认为。《办法》提到，“拒不遵守乘车规范的，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门依法处理。”
北京大学法学院教授王成表示，《办法》虽然对影响安全和秩序的行为以“禁止”和“不得”进行明确，但并没有明确乘客违反相关规定后的法律后果，因此需要与相关法律规定结合起来，依法对违规人员进行处罚，提升法律震慑力。
虽然《办法》没有明确处罚措施，但网友们纷纷认为：
“地铁不文明行为，还是悠着点吧。”
来看看律师怎么说
如违反规定，
乘客将面临什么法律责任？
浙江金道律师事务所吴天野律师表示：
1、乘客如有“在车站或者列车内涂写、刻画或者私自张贴、悬挂物品；随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席”等行为的，这些行为属于侵权行为，列车权利人包括所有权人、运营管理人等可以根据《侵权责任法》的规定，要求行为人停止侵害、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响等。
同时，运营管理人员在发现上述行为时应当及时制止，可以立即要求行为人消除涂写、刻画的内容或张贴、悬挂的物品，将列车打扫干净，恢复原状。行为人拒绝履行的，列车权利人可以诉至法院要求行为人履行。
2、乘客如有“携带动物（导盲犬、军警犬除外）进站乘车，携带有严重异味、刺激性气味的物品进站乘车；推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车，使用滑板、溜冰鞋；在列车内进食（婴儿、病人除外）”等行为的，运营管理人员可以禁止行为人进入车站乘车或劝阻，若行为人不听劝阻，情节严重的可以报送有关部门（如公安机关）处理。同时，车站和车厢内可以广播提醒乘客不得有上述行为，乘客之间也应当互相监督，如发现有违反规定的，应及时制止，并向运营管理人员反映。
3、乘客如有“在车站和列车内滋扰乘客的其他行为”，被滋扰的乘客可以适度地自行制止，也可以向运营管理人员反映并要求制止，或者及时报警处理，事后亦可诉至法院维权。
4、轨道交通工具属于公共场所，乘客如有违反约束性行为，且不听劝阻拒绝监督的，若是与卫生、噪声有关，可由卫生行政管理部门根据《公共场所卫生管理条例》给予警告、罚款的处罚；若是扰乱了公共秩序，可由公安机关根据《治安管理处罚法》警告、罚款、拘留处罚。
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