4月1日,貴州省“全省通辦、一次辦成”改革工作動員會召開。會議採取視頻會議形式,主會場設在位於貴陽市的省政務服務中心,分會場設在各市(州)、縣(市、區、特區)。
會議全面解讀了《貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》,並安排部署2020年“全省通辦、一次辦成”改革工作。
近年來,貴州省委、省政府在深化“放管服”改革,提升政務服務能力方面持續加大力度,取得明顯成效。省級政府網上服務能力連續多年保持在全國前三,“一雲一網一平臺”建設實現政府治理數字化轉型,政務服務更加高效、營商環境更加優化。
“2015年以來,貴州以標準化建設為主要抓手,實現了政務服務從分散辦到集中辦的嬗變,現在這項工作已進入尾聲。”省政務服務中心主任饒曉亭在會上介紹,今年,貴州省《政府工作報告》提出“推進跨層級、跨系統、跨業務數據互聯互通,實現‘全省通辦、一次辦成’”的目標,就是要求政務服務工作轉型升級到以“全省通辦、一次辦成”為主要抓手,充分整合利用全省五級全覆蓋線上線下資源的優勢,推動“互聯網+政務服務”升級,打造貴州省政務服務品牌。
會議提出,要提高政治站位,充分認識改革的重大意義——
行政審批制度改革事關全省推進政府職能深刻轉變、事關經濟社會發展大局、事關民生福祉。推進“全省通辦、一次辦成”改革工作是省委、省政府改變審批方式、重組組織形態,推動政府運作機制創新的重大決策部署,對降低制度性交易成本,提升政府效能,持續激發市場主體活力和社會創造力具有重要意義。
“全省通辦、一次辦成”改革是貴州“放管服”改革的重大舉措,是提升政府效能的具體抓手,是高質量發展的迫切需要,是貴州政務服務提檔升級的重要標誌。
據瞭解,2015年以來,貴州連續四年成為國務院一體化政務服務建設試點省份,今年又作為自建系統整合試點,省市縣鄉村五級線下標準化線上“一張網”建設取得了階段性成效,推出的“五全服務”“一體化平臺建設”“集成套餐服務”等改革舉措在全國影響深遠,為深化“放管服”改革貢獻了貴州智慧。打響“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,將助力貴州深化“放管服”改革再邁新臺階。
會議提出,要抓住改革重點,精準推進改革任務——
全省各級政務服務中心要結合工作實際,對標對錶,全力以赴推進改革,特別是要精準推進,真正釋放改革紅利,助力經濟社會高質量發展。一是要全面吃透文件精神。二是要精準掌握目標任務。三是要系統謀劃實施路徑。四是要牢牢抓住關鍵環節,要合理調整大廳功能佈局、在顯眼位置設置“全省通辦”窗口,要配齊必要設備,要充實人員隊伍,要暢通郵政寄遞。
會議提出,要強化組織領導,凝聚改革共識攻堅克難——
“全省通辦、一次辦成”這項改革覆蓋面很廣,橫向涉及省直各單位、縱向包含省市縣鄉村五級,只有以各級政務服務中心為樞紐,連接各級各部門,形成協同攻關機制,才能迎難而上,攻堅克難。前期,省級已成立了政務服務系統“全省通辦、一次辦成”改革工作推進領導小組,各級政務服務中心也要比照執行,著力加強與部門之間協調配合,攜手並進推動改革。
要盯牢時間節點完成改革。今年確保6月底前配齊硬件設施,連通系統平臺,7月底前,設置“全省通辦”窗口,配備專職窗口人員,8月底前,完成“全省通辦”事項辦事指南模版領用,全面實現“全省通辦”有窗口、有人員、有機制、有設備、有辦件的要求。
要合力攻堅推進改革。一是要定期向當地黨委政府彙報改革進展情況和困難問題,盡最大努力爭取黨委政府支持。二是要加強全省縱向聯動,增強大局意識,對工作中遇到的新情況、新問題要及時研究解決,本級不能解決的問題,要及時報告。三是要加強本級橫向聯動。
要嚴明紀律保障改革。“全省通辦、一次辦成”改革工作已分別納入2020年“放管服”改革重點績效評估目標和政務服務目標,各級政務服務中心要高度重視,比照省級做法納入目標考核。
要強化宣傳引導改革。各級政務服務中心要強化創新意識,主動對標先進,銳意探索創新,有條件的地區,可不拘泥於“全省通辦”的三個推進階段,率先探索“一件事”多事項異地通辦和跨省聯辦,創造更多管用可行的“一招鮮”。要強化開門改革意識,緊緊地依靠群眾、惠及群眾,用多種形式宣傳改革,讓群眾瞭解改革的目標任務內容,具體舉措和相關要求。要強化目標導向意識,營造良好的創先爭優氛圍。（王淑宜 管雲）
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