值得注意的是，湖北省、北京市可根據疫情防控情況，研究提出本地區高考時間安排的意見。
一般情況下，集中命題的時間正是三四月份。如今四月就在眼前，有些專家還不一定能及時到崗命題。這還沒有算上到崗後要隔離十四天才能開展工作的時間。
今年，北京、天津、山東、海南四省（直轄市）首次進行新高考。一位國家教育諮詢委員會成員分析，“如果不能給予充分的備考時間，第二批試點省份的‘首戰’一旦出現任何問題，都會對原本艱難推進的新高考改革帶來阻礙。”
全國各地初三、高三年級近日開始陸續開學。圖為2020年3月30日，內蒙古呼和浩特市第六中學一名高三年級學生在高考倒計時69天的指示牌前經過。 （IC photo/圖）
2020年3月31日，距離2020年高考原定於6月7日的開考時間還剩下68天。教育部官網發佈了重大消息：經黨中央、國務院同意，2020年高考延期一個月，將於7月7日開考。
考試時間為7月7日至8日，具體科目考試時間安排為：7月7日，語文9:00至11:30；數學15:00至17:00。7月8日，文科綜合/理科綜合9:00至11:30；外語15:00至17:00。值得注意的是，湖北省、北京市可根據疫情防控情況，研究提出本地區高考時間安排的意見，經教育部同意後及時向社會發布。
公開資料顯示，自1977年高考恢復以來，高考從未因突發事件改期。。
新冠肺炎疫情以來，“高考是否延期”就是教育領域最受關注的話題之一。高三學生、家長、老師都繃緊一根弦，不敢放鬆複習進度。
如今靴子落地，2020年高三生多出正好30天的備考時間。延期高考這一決策的過程一波三折，決策依據何在？高考延期的必要性和可行性是如何判定的？延期一個月是否夠用？
南方週末記者就此話題獨家採訪了教育部及地方教育廳相關人士、高考政策研究專家學者、曾參與高考命題的老師等人士，進行了專業的分析。
命題、招生準備工作已有所延遲
教育部此前先後四度公開回應高考會否延期這一問題，均用了“審慎研究”四個字。最近一次，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰表態，正就此問題“廣泛徵求相關部門、各個省市區，包括考生代表和考生家長的意見”。
事實上，關於延期高考早有不少呼籲。
湖北省人大常委會副主任、華中師範大學教育學院教授周洪宇一直身處疫情暴發中心武漢。他告訴南方週末記者，自己從疫情暴發之初就開始就高考延期問題展開調研，不少學校校長、學生家長找到他，表達延期高考的希望。
於是，2020年2月中下旬，周洪宇向教育部提交了包括“延期一個月”在內的防疫時期高考備考的書面建議。
以往，重要書面建議的報送渠道本應打印出紙質版的紅頭文件，郵寄到教育部。這次，受疫情影響，周洪宇只能以特殊的電子報送方式來傳達建議——將建議文檔挨個發到相關司長的微信裡。同時發給教育部辦公廳轉部長及分管副部長。
尤其考慮到湖北疫情嚴重，“倘若湖北省能在4月恢復正常生產生活秩序，要求不到2個月完成高考各項工作，對湖北省各級政府、考試招生機構、考點、學校而言是巨大的挑戰，由此而來的防疫風險可能性也會加大。”周洪宇在建議中寫道。
“高考不僅是那幾天，前前後後包括集中命題、考點安排、現場監考、答卷評閱、招生錄取等一系列複雜的工作。”教育部相關人士也對南方週末記者解釋，“按以往的進度，現在組織專家一起集中命題，趕6月時間太緊了。”
曾經參與高考命題的一位專家透露，一般情況下，集中命題的時間正是三四月份。如今四月就在眼前，有些專家還不一定能及時到崗命題。這還沒有算上到崗後要隔離十四天才能開展工作的時間。
按慣例，三四月份也是高校招生辦開始忙碌的時候。一位高校招生辦人士對南方週末記者說，以往四月就要確定招生專業和各專業預計招生人數，向各省教育廳報送計劃。今年還沒能確定下來。
另一方面，據南方週末記者不完全統計，儘管目前青海、西藏、新疆等十省（自治區）高三年級已陸續開學，而四川、廣西、海南等九省（自治區）已明確高三年級開學時間。但北京、天津、山東等十餘省份尚未明確規定高三開學時間。以北京為例，境外輸入防疫壓力就仍然十分巨大。
2020年3月30日，北京四中呼和浩特分校教師為高三學生上物理課。 （IC photo/圖）
新高考試點省份的“首戰”
2020年高考一個特殊的背景在於，繼上海和浙江之後，北京、天津、山東、海南四省份今年首次進行新高考。考試時間從兩天延長至四天。而這四省份中，除了海南，另外三省份連高三開學時間都未定。
一位長期研究新高考改革的國家教育諮詢委員會成員對南方週末記者分析，本身考試時間的延長就會對備考工作帶來更多壓力，又加上要做好防疫措施，這對像山東這樣的高考大省而言，無疑難上加難。
但事實上真正的壓力在於，這四省份要首次完成選科組合考試和綜合素質評價一系列改革，本身就是“摸著石頭過河”，現在因為疫情時間更緊張，實際備考工作難度也會加大。
“如果不能給予充分的備考時間，第二批試點省份的‘首戰’一旦出現任何問題，都可能對原本艱難推進新高考改革帶來阻礙。”前述專家推測，教育部在延期2020年高考時，也會考慮到平穩推進新高考改革。據他所知，在高考是否延期的徵求意見階段，這四省的教育行政部門就有向教育部“求援”延期的。“各省都不希望新高考第一年產生什麼負面影響。”
此前，就有專家曾提出2020年高考可以允許湖北或部分省份延期。周洪宇則認為，高考時間最好是“全國一盤棋”，原因在於無論哪個省先考，都有一定的公平性風險。
以試卷命題為例，就曾引發爭議。
回顧此前歷次高考，2001年之前，全國高考還是統一一張試卷。2001年，山東考生對比北京分數線，發現同一個分兩地錄取情況相差懸殊，由此狀告教育部。此後，從2002年開始，取消全國統一命題，開始分省自主命題。
目前，湖北高考採用的是全國一卷，採用全國一卷的還有河南、河北等8個省份。
假如湖北開自主命題的先例，出題的難度很難把控，如果影響到重點升學率，學生就可能有意見。
與2003年的情形不可簡單類比
部分地區單獨延期的情況也曾發生。
2008年5月汶川地震後，四川省成都市、綿陽市、德陽市、廣元市、雅安市、阿壩州等6個受災嚴重地區的40個縣（市、區）延期舉行高考，改在7月3日至5日進行。
但今年新冠肺炎的影響更為廣泛，甚至超過2003年的SARS。
這也是繼2003年高考提前至6月7日開考以來，時隔17年後，高考時間重回7月7日。
1979年-2002年，除去1983年，我國每年的高考時間都固定為7月7日-7月9日。
2001年，教育部考慮到在我國南方的許多省份，7月洪澇災害和颱風頻發，給高考的組織工作帶來許多困難。有的地方在突發性暴雨或洪水來臨時，為保證高考如期進行，不得不臨時轉移考場和考生。因此決定從2003年起將高考時間提前至6月7日－6月9日。
不少曾經經歷過SARS的高三老師回憶，當時雖然停課月餘，學生們複習應考狀態尚佳。而此次連上春節寒假兩月有餘，對考生的專業複習與應考心理狀態帶來負面影響，也影響到家長們的正常工作、生活和陪考輔助。“能多一段時間回到學校，集中複習的緊張氛圍，對調整應考心態還是更有利的。”北京市一位分管高三的副校長說。
不少教育行政部門對相關人士均表示，今年延期高考與2003年SARS提前高考不可簡單類比。
2003年SARS疫情儘管也比較嚴重，但到當年5月中下旬就完全遏制住了其發展勢頭。6月1日衛生部宣佈北京市防治非典型性肺炎指揮部撤銷。
另一方面，雖然也有一些地方出現SARS疫情，但17年前受影響的地區主要在廣州和北京，一南一北兩個地區，而且這兩個地區時間上也不完全同步，中心疫區發生了轉移，先廣州，後北京。
“17年前，客觀上除了對廣東、北京應考學生有些影響外，對全國其他絕大多數地區應考學生的影響面比較有限。”周洪宇說，“這次則完全不一樣，春運讓疫情很快就蔓延到全國，至今仍未完全結束。同時，隨著全球疫情的不斷擴大和惡化，外輸性疫情與內生性疫情交織在一起，北京等重點城市仍不能掉以輕心。”
中國政府將這次新冠肺炎疫情概括為——“新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件”。
至於延期一個月是否足夠，前述教育部相關人士稱，內部對於延期多久曾經過多方討論，審慎考量。考慮到7月7日也是此前高考多年的日期，再往後延遲，可能又會遇到氣溫升高、自然災害等不可控因素，對考生正常發揮，以及考試組織可能不利。後續招生錄取工作的戰線如若拉得太長，還可能影響到秋季學期大學新生的開學。
南方週末記者 賀佳雯 南方週末實習生 彭思聰
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