中國（浙江）自由貿易試驗區。浙江自貿試驗區管委會提供
中新網舟山4月3日電(記者 範宇斌)近日，國務院批覆《關於支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施》，賦予自貿試驗區更大改革自主權。這無疑給了中國(浙江)自由貿易試驗區(以下簡稱“浙江自貿區”)一個驚喜的“生日大禮”。
2017年4月1日，位於舟山的浙江自貿區正式掛牌成立。3週歲之際，浙江自貿區再次成為外界關注的焦點。
浙江自貿區管委會政策法規局副局長鬍朝麟表示，3年來，浙江自貿區累計集聚各類油氣企業超過6000家，2019年油品貿易額超過3200億元人民幣，成為全國油氣企業集聚度最高的地區，油氣領域多元化競爭格局不斷完善，並探索形成了116項改革試點經驗，其中27項被全國複製推廣，走在第三批自貿試驗區前列。
構建“一中心三基地一示範區”
3月底，中石化在舟山港條帚門錨地為一艘外籍VLCC巨型油輪供應低硫船用燃料油6625噸，這是舟山港單船低硫船供油的歷史最高紀錄。
浙江自貿區管委會政策法規局大宗商品交易高級主管吳鋼良表示，在疫情影響下，2020年1-2月浙江自貿區加油量逆勢上升，同比增長近12.9%，足以見證浙江自貿區推進油氣全產業鏈改革的成效。
3年來，浙江自貿區推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化，著力構建“一中心三基地一示範區”(國際油氣交易中心、國際石化基地、國際油氣儲運基地、國際海事服務基地和大宗商品跨境貿易人民幣國際化示範區)。
浙江自貿區率先在中國創新保稅船用燃料油投資經營新模式，作為中國唯一試點城市，舟山市承接國家權限下放，先後批覆9家地方牌照供油企業，積極引進外資、民資，打破行業壟斷。
浙江自貿區已有14傢俱有保稅船用燃料油加註資質的企業，作為其中一員的浙江海港國際貿易有限公司船舶燃料供應分公司總經理李娜表示，浙江自貿區獨特的區位優勢，通過制度和政策的改革創新，營造了良好的供油通關服務環境，正吸引越來越多的燃料油供應商和國際船東。
此外，浙江自貿區率先在中國創新保稅船用燃料油通關便利化模式，推動國家出臺低硫油出口退稅政策，借鑑和對標新加坡發展經驗，先後開展同稅號和不同稅號下保稅油品混兌調和業務等。
2019年，浙江自貿區保稅船用燃料油供應量為410萬噸(2016年為106萬噸，年均增長57%)，佔中國40%，成為全球增速最快、效率最優、潛力最大的區域，躋身中國第一、全球第八大加油港。
崛起國際能源基地
從舟山本島三江碼頭出發，向北航行約1小時到達黃澤山島，映入眼簾的是一座座拔地而起的大型油罐，30萬噸級碼頭靜候大型油輪到來……昔日荒島，短短几年，變身國際能源基地。
事實上，在浙江自貿區的版圖上，不僅僅是“油然而生”，更是“聚氣發展”。中國首個民營千萬噸級液化天然氣(LNG)項目——新奧舟山LNG接收站一期項目，自投產運營以來持續向浙江保障供應天然氣。
致力打造國際油氣儲運基地，目前舟山已擁有油品儲存能力3100萬立方米，2019年油氣吞吐量突破8800萬噸，已基本建成中國最大的油氣儲備基地。
儲運是基礎，加工是核心。聚焦打造國際石化基地，世界單體工業投資規模最大的民營石化項目——浙江石油化工有限公司4000萬噸煉化一體化項目一期2000萬噸成功投產。
吳鋼良表示，3年來，浙江自貿區從“不產一滴油”到初步形成“萬億級油氣產業格局”，搭建了重要的改革開放新平臺，闖出了一條獨具特色的浙江新路子。
共築國際油氣交易中心
2019年12月12日，“浙油中心報價專區”在上海期貨標準倉單交易平臺正式開通。這是浙江現貨與上海期貨的一次握手，兩地實現期現聯動，共建舟山國際油氣交易中心、交割基地，率先打造長三角期現一體化油氣交易市場。
以打造“國際油氣交易中心”為引擎，浙江自貿區在中國率先開展原油非國營貿易進口資格企業試點，推動中國油氣貿易體制機制改革。目前，浙江首張原油貿易牌照已獲批覆，第二張牌照也已完成公示。
“這是國家首次對貿易企業放開原油進口資質與配額，對推動油氣流通領域市場化改革增強民營企業競爭力、推進油氣體制改革具有明顯的示範意義。”舟山市商務局自貿處處長鬍寒萍說。
市場化改革是中國油氣體制改革總體方向。在此方面，浙江自貿區為中國成品油市場化改革闖出了一條可複製、可推廣的路子，最終推動中國取消石油成品油批發倉儲經營資格審批。
自2014年起，浙江自貿區在集聚油品貿易企業方面率先進行了政策創新，試點放開成品油批發市場准入，先行探索成品油“批發無倉儲”經營，激活成品油內貿市場。
作為浙江自貿區“國際油氣交易中心”建設重要承接主體，浙江國際油氣交易中心副總經理王子龍表示，三年來，浙江自貿區油品貿易交易的集聚效應越來越強。“圍繞提升中國以油品為主的大宗商品全球配置能力建設要求，我們從油品產業現貨端著手，構建了從現貨交易到中遠期交易的場外OTC交易全體系，國際油氣交易中心交易體系正不斷豐富完善。”
此外，浙江自貿區還創新油品貿易結算，獲准開展跨境人民幣結算便利化試點，建立中國船用燃料油價格指數……在一系列的制度創新下，以油氣為中心的大宗商品交易網絡被激活了，並吸引了一批國際油氣產業巨頭來到中國尋求合作。
“浙江自貿區的油氣產業定位清晰明確，將在未來發展成為全球油氣產品貿易的中心。”道達爾集團中國主席趙偉良表示，期待繼續拓展中國市場，參與浙江自貿區發展，與中國能源產業共同成長。(完)
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