我国欲放宽新能源汽车生产配额,并推迟半年实施“国六”排放标准

路透北京4月1日 - 据知情人士透露,为了帮助受新冠疫情重创的汽车企业恢覆销售,中国考虑暂时放宽为推动电动汽车生产而设置的配额。中国决策者可能还推迟六个月实施“国六”排放标准,以扶助汽车产业。今年2月中国汽车销量大幅下滑79%,预计上半年下滑约10%。美国已经计划放宽汽车排放规定。特朗普政府周二全面撤回奥巴马总统执政时期通过的汽车排放标准。这样一来,到2026年年能源效率将仅仅增长1.5%,远远低于此前方案下5%的计划增幅。

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中国希望到2025年新能源汽车能在国内所有汽车销售中占到约四分之一的比重。2019年所占比重仅为5%。因此,包括特斯拉(Tesla)(TSLA.O)、大众汽车(Volkswagen)(VOWG_p.DE)、通用汽车(General Motors)(GM.N)、丰田汽车(7203.T)和吉利汽车在内的众多厂商已大幅提高了电动车产量。但这套配额体系也受到批评,因为没有为汽车厂商提高汽油车能效提供什么激励。暂时放宽新能源车配额或许让企业推迟新车型的推出,也不再积极行销。辛国斌副部长表示,汽车产业仍然面临严重困难和挑战,尽管生产已经恢覆到相对较高水平,但一些企业接下来一段时期可能减产,因为市场需求不足而且库存上升。

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新能源汽车产业链根据生产环节和生命周期,可分为四大部分:中游-三电:主要由电池材料(杉杉股份、恩捷股份)、电池(宁德时代)、电机(方正电机)、电控(汇川技术)等环节组成。下游-整车生产与销售:主要由主机厂(比亚迪、北汽新能源)、批发零售体系组成。后市场-汽车充电、运营、报废回收:主要由充电桩制造与运营(特锐德)、整车运营(曹操专车)、电池回收(格林美)等企业构成。

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新能源汽车补贴标准是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求,中央财政安排专项资金,支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。自2015年以来,政府利用不同的政策调节、补贴金额调整等工具推动新能源汽车市场稳定健康发展。近年来,中国发布近百条新能源汽车国家政策显示出国家对新能源汽车行业的高度重视。在整车采购端主要有免购置税、免摇号、设置地方补贴等鼓励政策,提升消费者购买意愿,在围绕产业链中,推出充电基础设施奖励、动力电池回收利用、推行充电优惠电价等辅助手段,促进新能源汽车产业快速有序发展。

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2011~2018年,我国新能源汽车销量由0.82万辆增长到125.6万辆,市占率由2011年的0.04%提升到了2018年的3.37%,在2015年之后,出现了爆发式的增长。截至2019年我国新能源汽车保有量达到381万辆,占汽车总量1.46%。

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