近日，《關於進一步深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》經市政府同意，對外公開。我市將大幅壓減自來水、電力、燃氣、供暖辦理時間，提高公用事業單位及醫院、銀行等服務機構相關政策透明度，大力推行APP辦事、移動支付等。
持續清理壓減 各類變相審批
我市提出，持續清理壓減各類變相審批，有效降低制度性交易成本。2019年年底前，配合省政府完成變相審批集中清理整治，重點針對其他行政權力事項中的依申請事項，特別是以備案、登記、註冊、目錄、年檢等形式變相審批的行為開展檢查整改，壓減一批其他行政權力事項。
我市將繼續推進“證照分離”改革，重點是“照後減證”。做好中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區“證照分離”事項梳理，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進改革。按照省統一部署，做好全市“證照分離”改革推進工作，力爭2020年下半年在全市全面推開。
企業開辦時限 壓減至1個工作日以內
我市提出，要再造企業開辦流程，將企業開辦時限嚴格壓減至1個工作日以內。2019年年底前，實現新開辦企業營業執照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫保登記、住房公積金開戶登記等業務全程網上辦理，全面實現一次登錄、一表填報、全量採集。推出刻章限額補貼、免費複印、免費雙向快遞等服務，降低企業開辦成本。加快推廣應用電子營業執照以及電子印章。推廣使用增值稅發票綜合服務平臺和電子發票公共服務平臺，加快電子發票推廣應用，推動辦稅智能化，將納稅人辦稅事項、納稅時間再壓減10%，70%以上辦稅事項實現一次辦結。積極推進企業註銷“一網通辦”，壓縮企業註銷時限。推行稅務註銷分類處理，將增值稅一般納稅人稅務註銷一般流程辦理時間壓縮至10個工作日內，增值稅小規模納稅人和其他納稅人一般流程辦理時間壓縮至5個工作日內。開展個人破產製度試點，探索推進個人債務清理程序，重點解決企業破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題。
我市還將全面開展工程建設項目審批制度改革，壓減審批時間和環節，報建材料壓縮50%以上，全市範圍內工程建設項目全流程審批時間不超過85個工作日。治理各種不合理收費，防止非稅收入非正常增長、抵消減稅降費的政策效果，確保減稅降費目標落實到位。
2020年基本實現 “一次認證，全市通行”
在優化政務服務方面，我市提出，2019年年底前，建立事項、渠道、部門全覆蓋的政務服務“好差評”制度，倒逼政府部門不斷改進工作。加快推進不動產登記“一網通辦”，2019年年底前，實現法院、機構編制、公安、民政等15個部門信息與不動產登記信息共享連通。全市一般登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至5個工作日和3個工作日以內，2020年4月底前，分別壓減至3個工作日和2個工作日以內；查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業務即時辦結；非涉稅抵押登記（不含在建工程抵押）1個工作日辦結。2020年6月底前，力爭實現全市不動產登記業務網上申請、網上審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結、隨到隨辦的“一網通辦”模式。進一步擴大跨市異地就醫聯網結算覆蓋範圍，2020年年底前，基本實現符合條件的跨市異地就醫患者在所有定點醫院均可直接結算。2019年年底前，實現養老保險關係轉移接續業務網上辦理。在全省率先啟動建設“無證明城市”，2019年年底前，實現20個以上證明事項的網上申報、在線審核、下載打印、二維碼驗真等電子化功能。2020年年底前，基本實現市內面向社會服務的政務應用系統“一次認證，全市通行”。
我市還將大幅壓減自來水、電力、燃氣、供暖辦理時間，提高公用事業單位及醫院、銀行等服務機構相關政策透明度，大力推行APP辦事、移動支付等。實施差別化電費補貼，2019年實現工商業平均用電成本下降10%。供水報裝時限控制在2.5個工作日以內，供氣報裝時限控制在5個工作日以內。用水、用氣、用熱報裝手續“零收費”辦理。2019年年底前，實現居住證“網上辦”“馬上辦”“免費辦”。
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