刚才看一篇文章，作者说了一句话，慈善是有钱人的游戏。这句话很有道理。比如说在美国，富人面临一个很棘手的 问题，那就是遗产税和赠与税。美国联邦遗产税实行21级超额累进税率，最高一级税率为50%。而美国的这些大富豪，不仅利用慈善机构洗钱，还能获得税收优惠，一举两得。
美国的法律制度总体而言还是非常严格周密的。中国关于慈善的一些法律法规，出台比较晚，有些法条的规定，可操作性也值得商榷，至多算是规范化指南。
比如说2019年1月1日才颁布执行的《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》中关于使用慈善资金进行投资的规定：
【第四条 本办法所称投资活动，主要包括下列情形：
（一）直接购买银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构发行的资产管理产品；
（二）通过发起设立、并购、参股等方式直接进行股权投资；
（三）将财产委托给受金融监督管理部门监管的机构进行投资。】
其中第二条的管理规定，必然出现监管漏洞。
比如说A基金向B企业善款投资一个亿，占股30%。这个投资占股看起来没什么问题，然而30%什么概念呢？企业所有的重大决策都可以不经过你的允许，大股东可以直接做主。
尽管有这条法律规定，【慈善组织在开展投资活动时有违法违规行为，致使慈善组织财产损失的，相关人员应当承担相应责任。】，然而真正追责是很难的，假如B企业不宣布破产，这一条就落不到实处。
因为做企业经营，有盈有亏，今天亏钱不等于明天不赚钱，所以B企业只要不宣布破产，就很难定义慈善组织的财产损失。
B企业在实际运作中，还可以把自己做成一个壳公司，真正盈利的是关联企业。比如一笔交易本来能赚100万，它把90%的利润让给关联公司，最终慈善机构能分到的只有3%。就这3%，也可能只是账面数字，作为大股东的B，年底还可以选择不分红。至于企业经营中存在的其他猫腻，那就更多了，这里不再赘述。
在美国有一个职业叫做【专业筹款人】。在中国，一些家喻户晓的明星干的也是这个活，基金挂明星的名字，明星帮着吸收善款，机构的实际管理者和运营者另有其人。对于这些慈善机构，政府一定要加强法律监督，一定要落实【慈善组织的财务和资产管理制度、重大投资情况应当依法依规向社会公开，接受社会监督】的规定。
任何不受监督的权力必然产生腐败。
有的人说，我就相信某某某。是的，我也相信某明星本人不会做这些勾当。问题是，你能保证实际管理者不出问题？你能保证机构里的人不出问题？你保证某某某不出问题，更多的某某某你能保证吗？
所以我们讲，法律规定是红线，任何人，任何组织都不能违反法律规定。对于慈善机构，一定要加强法律监督，慈善机构本身，也要依照法律规定，及时向社会公布重大投资情况，不得隐瞒。
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