世衛組織“耽誤”了美國?特朗普威脅“斷供”

記者 | 潘金花

“世衛組織真的搞砸了。”

週二(4月7日),特朗普在社交媒體上對世衛組織發起了抨擊。他認為,世衛組織的資金大多來自美國,但卻十分向著中國。

“我們會再好好考慮一下的,”他寫道,“幸好我一開始就拒絕了他們的建議,沒有繼續向中國開放邊境。為何他們會給出如此錯誤的建議?”

世卫组织“耽误”了美国?特朗普威胁“断供”

彭博新聞社8日指出,特朗普這番話的言外之意是,他正在考慮“中斷”美國向世衛組織提供的經費。

在週二於白宮舉行的疫情簡報會上,特朗普也重申了這一點。他說,世衛組織曾批評並反對美國發布旅行禁令,但該組織在很多事情上都弄錯了,而且錯過了抗疫時機,對此,美國將展開調查,並打算“強有力地中斷”向世衛組織提供的經費。

特朗普補充說,“我不是說我會這麼做,但我們會看看。”

世衛組織此前曾敦促各國不要對出現疫情的國家採取全面旅行禁令,因為歷史經驗證明這樣做反而會產生反效果。在旅行禁令下,人們會採取其他路線出行,使得行動軌跡更難以追蹤。此外,旅行禁令也會使一些國家出現醫療物資和生活必需品短缺。

不過,彭博指出,世衛組織並非站在特朗普的“對立面”。世衛組織總幹事譚德塞曾表示,特朗普“出色”地動員了全政府抗疫,同時還稱讚了特朗普在研發層面的投入,以及讓私有部門參與醫療物資供應、擴大檢測和提高公眾意識等工作。

其實早在2月,特朗普政府就有意大幅削減提供給世衛組織的經費。在向國會提交的2021財年聯邦政府預算報告中,白宮曾提議,將提供給世衛組織的經費從上一財年的1.23億美元減至5800萬美元。只不過在兩黨合作的基礎上,國會很可能會否決這一提議。

世衛組織的規劃預算資金來自評定會費和自願捐款。據官網介紹,評定會費是國家作為會員國交納的費用,按國家的財富和人口狀況計算。近幾年,評定會費佔規劃預算的總百分比有所減少,為不到四分之一。

根據世衛組織2020-2021年攤款比額表,美國目前是最大的會費交納國,攤款比額為22%,較2018-2019年未有變化。中國的攤款比額則從7.92%升至12.01%,僅次於美國。

世衛組織目前公佈的自願捐款情況則截至2018年底。當年世界各國總計捐款11.65億美元,其中2.81億美元來自美國,631.51萬美元來自中國。包含基金在內,世衛組織共收到22.43億美元捐款。

不過,截至今年2月29日,美國仍然拖欠2019年世衛組織會費,拖欠比例超過70%。美國還應在1月1日前繳納總額約1.2億美元的2020年會費,但仍分文未付。

而將矛頭對準世衛組織的特朗普,在抗疫工作上其實也“慢了一步”。《紐約時報》7日指出,在世衛組織1月30日宣佈新冠疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)”後,美國衛生與公眾服務部才宣佈了公共衛生緊急狀態。

美聯社也指出,在此後的一個月,特朗普還曾稱,“美國的新冠疫情得到了很好的控制”。而特朗普宣佈美國進入國家緊急狀態,也比世衛組織宣佈PHEIC晚了43天。

據美國新聞網站Axios披露,早在今年1月29日,白宮國家貿易委員會主任納瓦羅就曾警告政府要當心新冠疫情風險,並建議採取全面嚴格的防控措施,否則或將導致50萬美國人喪命,並造成數萬億美元的經濟損失。

但特朗普在週二的疫情簡報會上說,自己直到“一兩天前”才看到這份備忘錄,不過1月他已採取了相應的措施,如發佈旅行禁令。特朗普重申,自己是“這個國家的啦啦隊長”,不想製造混亂和恐慌情緒。

目前,美國是全球確診病例最多的國家。據約翰斯·霍普金斯大學實時統計,截至北京時間8日10時45分,美國已累計確診398809例新冠肺炎病例,其中,疫情最為嚴重的紐約州確診139876例,已經超過意大利。

截至當地時間7日晚,紐約市的死亡病例也已突破4000例,超過2001年“9·11”事件的死亡人數。

當時,4架民航客機遭恐怖分子劫持,兩架撞向紐約世貿中心“雙子塔”,一架撞向首都華盛頓附近的五角大樓,一架墜毀在賓夕法尼亞州的田野,合計2977人喪生,其中2753人在紐約市遇難。

美國民調機構Morning Consult 4月3日至5日的民調顯示,有45%的美國人不認可特朗普開展的抗疫工作,與49%的認可率僅差4個百分點。這一結果要遜色於3月中旬“國家緊急狀態”剛宣佈時的民調,當時對其的認可率為53%,不認可率為39%。

此前,ABC/《華盛頓郵報》(3月22日-25日)、格林內爾學院(3月27日-30日)、凱撒家族基金會(3月25日-30日)、蒙莫斯大學(3月18日-22日)等機構發佈的多項民調結果均顯示,有50%或51%的美國人認可特朗普的抗疫工作。

而在蓋洛普(3月13日-22日)的民調中,這一比例高達60%。民眾對特朗普的總體工作支持率還達到了49%,回升至其任內新高。在今年2月初彈劾案塵埃落定後,特朗普的總體工作支持率曾升至49%,後在3月初跌至44%。


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