美CDC改口建議戴口罩後,家得寶呼籲USTR解除進口口罩關稅

在美國疾控中心(CDC)正式建議美國人在公共場合佩戴布制非醫用口罩,以阻止新冠病毒傳播後,世衛組織(WHO)也稱支持各國作出這方面的決定。

WHO總幹事譚德塞在6日的記者會上表示,例如可以考慮在因缺水或擁擠的居住環境而難以採取洗手和保持人際距離等措施的社區中使用口罩。“我們鼓勵那些正考慮讓普通民眾佩戴口罩的國家研究這樣做的效果,以便我們都能借鑑。 ”譚德塞說。

第一財經記者查閱家得寶(Home Depot)、亞馬遜等官網看到,目前家得寶(美國)網站上所有口罩價格並未出現大幅漲價,但已全面斷貨;亞馬遜(美國)網站上各類口罩仍有庫存,且多數價格適中,不過,亞馬遜官網上仍有庫存的3M品牌N95口罩價格已高達69.99美元/只。

美CDC改口建议戴口罩后,家得宝呼吁USTR解除进口口罩关税

同時,第一財經記者在美國聯邦法規電子制定門戶網站上看到,一家名為Crowell Morning的律所已經代表家得寶向美國貿易代表辦公室(USTR)致信,要求將家得寶銷售中亟需的口罩(respirator masks)從目前301關稅清單中移除。

CDC和WHO相繼改口

直到美國時間2日,如果查詢CDC網站,還可以看到這句話:“如果你沒病,你沒必要帶口罩,除非你正在照顧病人,且病人無法帶口罩。口罩有可能供不應求,應省下來給醫護人員。”

根據美國衛生部長阿扎爾此前給出的數據,目前美國國家醫療用品緊急儲備只有約1200萬個醫用級N95口罩和3000萬個外科口罩。

然而,要確保美國醫務人員夠用,還至少需要10倍以上的數量。美國衛生與公共服務部估計,如新冠肺炎疫情持續一年,美國將需要35億個口罩,缺口在99%左右。

隨後在3日,特朗普政府改變了在口罩問題上的立場,開始建議美國人佩戴口罩。是什麼促成了這種轉變?據報道,白宮內部對此進行了一週激烈討論,美國CDC呈交的一份內部備忘錄結束了爭吵,這份備忘錄指出,許多證據都表明,新冠肺炎無症狀感染者確實可以將病毒傳染給他人。

美國CDC隨後在當日所發聲明中確認:“從最近的研究中得知,新冠病毒患者中有很大一部分沒有症狀,甚至最終出現症狀的人也可以在出現症狀之前將病毒傳播給其他人。 這意味著該病毒可以在彼此密切互動的人們之間傳播,例如通過說話、咳嗽或打噴嚏,即使這些人沒有表現出症狀。”

美國CDC稱:“鑑於這一新證據,建議在難以維持社會隔離措施(例如雜貨店和藥店)的公共場所,尤其是在以社區為基礎的大量傳播地區,請用布織品遮蔽面部。”

美CDC改口建议戴口罩后,家得宝呼吁USTR解除进口口罩关税

美國CDC還在另一份文件中詳細介紹了用T恤等原料自制口罩的步驟。同時,CDC強調,這種遮蓋面部的布織品,不是醫療口罩,也不是N95口罩,“這些都是關鍵供給物,必須保留給醫護人員”。

據悉,包括家得寶在內的美國主要零售商已停止在商店裡出售醫用口罩等醫護用品,以便為在高風險環境中工作的醫護人員騰出更多的存貨,而擁有少量庫存的小賣方的出貨價格則正在飆升。

家得寶呼籲USTR解除進口口罩關稅

第一財經記者查閱家得寶官網(美國)看到,用於日常防護的普通醫用口罩全部斷貨,但其整體價格相對穩定。

其中,5只裝口罩價格在5~6美元之間, 40只裝價格在30~45美元之間,單隻口罩均價約為1美元。譬如,40只不帶呼吸閥的3M口罩售價為45.97美元,80只不帶呼吸閥的3M口罩售價為79.88美元,不過這些口罩只有展示頁面,都買不到了。

美CDC改口建议戴口罩后,家得宝呼吁USTR解除进口口罩关税

在家得寶網站上還可以看到,3M公司生產的帶呼吸閥N95口罩價格相對較高,12只裝為44.22美元,40只裝為70.21美元,60只裝為127.88美元。不過,儘管如此,頁面顯示已全部售罄。

亞馬遜(美國)官網上,搜索關鍵詞“mask/respiratory mask”的結果顯示,大部分為防護空氣汙染的普通口罩,用於防護病毒的普通醫用口罩數量極少。

在僅有的庫存中,一般廠家生產的普通醫用外科口罩(三層)10只裝為7.5美元,50只裝為18~30美元不等;一般廠家生產的KN95防護口罩10只裝的售價為20~35美元,單隻均價約為2~3美元。

值得注意的是,目前家得寶已經致信USTR要求解除其進口口罩的關稅。近期,USTR宣佈有可能進一步豁免301關稅中被徵稅的產品,並公開徵集公眾、企業和政府機構的意見。

USTR解釋稱,目前提交的評論內容僅限於受關稅措施影響且與新冠病毒醫療相關的產品。

在Regulation.gov網站上,針對該條的評論眾多。譬如,來自Gojira Fine Chemicals公司的格拉布(John Grubb)在評論中要求對醫用外科口罩進行關稅豁免。此前他曾計劃從中國購買10000~15000只口罩並無償捐贈給醫院,但被告知需繳納76%的關稅。

家得寶則正式聘請律師團隊,提交的信函也非常正式。家得寶聘請的律所Crowell Morning稱,口罩可用於支持治療和減少新冠疫情的傳播,且目前這些產品在中國以外的採購渠道有限,對這些產品徵收額外關稅將對美國的利益產生重大影響。此外,由於全球新冠疫情大流行的現實影響,有必要對該產品免除關稅,因為它可直接用於治療和限制新冠疫情的傳播。

Crowell Morning律所表示提到的防護口罩是一次性的紡織品口罩,無論是否符合N95標準,都是沒有可更換過濾器或機械部件,主要用於保護佩戴者免受空氣中的灰塵、細菌和其他汙染物侵害的口罩。鑑於近期爆發的新冠病毒肺炎疫情大流行,口罩對安全地減少新冠病毒傳播至關重要。

該律所認為,消費者應當獲得用於減少接觸新冠疫情的口罩等基礎產品,尤其是在美國醫療系統因突發公共衛生事件而面臨額外壓力的情況下。同時,美國必須保持保護美國人免受新冠疫情和致命傳染病侵害的能力,而關稅將使這種能力面臨風險。

同時,作為家得寶供應商要求的一部分,家得寶需要對任何新供應商進行工廠審核,包括派遣家得寶內部團隊直接測試或監督任何第三方審計師的測試。Crowell Morning律所表示:“在當前的衛生危機下,確定和全面審查一個新的非中國供應商需要漫長的時間,這將損害美國的利益,並由於延遲獲得治療和減少新冠病毒肺炎疫情傳播所需產品,也會給醫療系統增加額外的負擔。”

美國進口醫療用品排在前三位的國家分別是墨西哥、中國和德國。根據IHSMarkit的數據,美國每年從墨西哥進口價值13億美元的醫療用品;從中國進口的醫療用品為11億美元,佔美國醫療用品進口總額的18%和美國醫療用品總市場的4.8%;從德國進口的總量則在8.3億美元左右。

如果看細分項,2019年,中國佔美國關鍵醫療用品進口的三分之一以上(34%),類別包括外科醫療手套、防護裝備和口罩、醫療外科器械和呼吸機等。(實習記者李欣潔對本文亦有貢獻)


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