为主动适应新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，上林检察落实最高检关于主动适应形势发展变化，深化内设机构改革，稳步推进刑事、民事、行政、公益“四大检察”全面协调充分发展的要求，于2019年12月，深化完成内设机构改革。
此次改革，上林检察按照“一件事情由一个部门负责到底”的原则，调整优化公益诉讼职能配置，将涉及“生态环境和资源保护、食品药品安全领域损害社会公共利益”的刑事及民事公益诉讼案件的捕诉工作交由第二检察部（公益诉讼部门）统一集中办理，最终实现刑事、公益“合二为一”，办案成效立竿见影的良好局面。
目前，上林县检察院已通过上述办案模式办理了3起生态环境和资源保护领域刑事附带民事公益诉讼案件，同时适用认罪认罚督促被告人赔偿生态环境服务功能损失费239.6861万元。
案例一：欧某非法占用农用地案
欧某非法占用农用地案是在上述内设机构职能配置调整后办理的。欧某从他人处转接承包了某采石场后，在未办理使用林地合法手续的情况下，擅自在采石场所在村庄的一处林地内开采石灰石，非法占用林地，造成林地内135.51亩公益林遭受破坏。案发后，欧某主动到公安机关投案，对非法占用林地开采石灰石造成公益林损坏的事实供认不讳。
▲上林县人民检察院与采石场委托专家对该采石场非法占用林地导致生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失进行评估
案件移送检察机关审查起诉后，因欧某的行为不仅涉嫌刑事犯罪，其使公益林受损的行为还可能侵害了公共利益，应当承担相应的侵权责任。上林县检察院发挥刑事、公益“二合一”机制作用，将案件交由第二检察部统一办理。
第二检察部在办案过程中同步对案件刑事和刑事附带民事公益诉讼部分进行审查，除对刑事部分所需证据进行审查外，还围绕公益诉讼所需证据，直接开展调查取证，委托自治区环境损害司法鉴定机构登记的评审专家对公益受损情况进行评估，出具评估报告，减少了一般情况下，案件由两部门分开办理产生的沟通难度和时间配合等。
办案过程中，第二检察部依法告知欧某具有自愿认罪认罚从宽的权利、认罪认罚的适用范围、适用程序、法律后果，及时了解欧某的认罪态度、赔偿意愿以及赔偿能力。欧某自愿认罪，并自愿缴纳生态环境服务功能损失费234.3515万元。
▲欧某代采石场自愿缴纳了生态环境服务功能损失费234.3515万余元
案例二：何某滥伐林木案
同样适用“二合一”机制办理的还有何某滥伐林木案。 何某在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请民工砍伐位于上林县西燕镇云桃村云留庄“弄怀”山上的一处林地。经鉴定，被砍伐的林木属于国家级公益林，面积为4.8亩。案发后，何某主动到公安机关投案，对滥伐林木的事实供认不讳。案件移送检察机关审查后，何某自愿认罪认罚，对由自治区环境损害司法鉴定机构登记的评审专家对公益受损情况作出的评估报告表示认可。
▲上林县人民检察院委托专家对何某滥伐公益林导致生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失进行评估
4月2日，该案在上林县人民法院进行了公开审理。经过对刑事部分和刑事附带民事部分的法庭调查、法庭辩论和被告人陈述，法庭最终对刑事部分当庭作出了宣判，被告人对判决结果无异议。刑事附带民事部分采取了调解的方式进行结案，公益诉讼起诉人和被告在审判长的主持下进行了调解，被告何某同意赔偿生态环境服务功能损失费53346元。
▲第二检察部检察官以公益诉讼起诉人的身份出庭支持公益诉讼
适用刑事、公益“二合一”机制办理上述案件，具有以下优势：
一，有利于避免分开办理产生的调查和审查上的重复，从而节省人力、物力、时间以及工作衔接上的沟通成本，节约诉讼资源。
二，由同一办案人员就刑事、公益诉讼一并出席法庭，有利于对整个庭审的掌控，同时避免刑事公益两部门办案人员既要参与刑事诉讼又要参与民事公益诉讼所带来的讼累。
三，一并办理有利于避免分别处理刑事和民事公益问题可能出现的对同一案件作出相互矛盾的审查意见，从而维护案件审查的统一性、客观性和完整性。
四，一并办理还有利于查明犯罪嫌疑人对赔偿的态度和悔罪表现，督促其及时赔偿、挽回损失，对适用认罪认罚从宽制度具有重要的意义。
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