这是一场没有硝烟的战场。2020年初，新冠肺炎疫情暴发。这是自2003年“非典”疫情以后，时隔17年在我国再次出现的全国性重大突发公共卫生事件，也是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系。
加大防疫宣传动员力度刻不容缓。打赢疫情防控阻击战，关键在“末梢”，成败看基层，基础在宣传动员。如何适应新时期公众获取信息渠道的变化，以排山倒海、铺天盖地之势压实做细基层疫情防控宣传动员工作意义重大。本文从位于珠三角的东莞麻涌宣传出发，浅谈新冠肺炎疫情中的基层宣传策略，分析该镇如何把握“广 • 深 • 高 • 速”宣传战略为当地疫情防控提供坚强舆论保障和精神支撑，主要从广度、深度、高度、速度等四个维度出发进行分析。
把握好宣传“广度” 多维度强化舆论引导手段
有学者曾提出媒介依赖论，认为受众对媒介的依赖有两种情况：一是日常依赖，媒体平常提供的信息满足其基本需求；二是异常依赖，当社会发生重大变化情况不明时，受众急于从媒介了解情况或看法，对媒体的依赖明显增加。新冠肺炎疫情与每个个体切身利益相关，所以要多维度强化舆论引导手段，一是受众覆盖面要广，二是媒体渠道要广，三是传播内容要广，才能最大限度满足受众的知情权，提高新闻舆论工作有效性，切实增强群众自我防疫意识和恢复经济社会发展信心。
一是受众覆盖面要广。“在村（社区）出入口、市场、停车场、凉棚、公园、休闲场所等人口密集处的醒目位置悬挂、张贴大型的防疫宣传海报、宣传横幅……”麻涌根据村（社区）的特点，出台《麻涌镇村（社区）防疫宣传工作指引16条》，这是里边的第一条内容。出台详细的宣传指引这一做法，有力有效提高疫情防控宣传工作成效，同时，根据各物业小区，学校，企业，事业单位，超市、农贸市场等不同重点区域，分门别类出台相应的宣传工作指引，进一步把防疫宣传工作落实落细，确保全镇10多万受众面全覆盖、无遗漏。
二是媒体渠道要广。全媒体动起来，实现线上全覆盖。随着互联网技术的不断发展，手机、电脑等一些电子设备因其携带便利，受到了大众的喜爱而成为获取新闻信息的新途径。麻涌官方微信、微博、官网、电视、广播等全媒体发力，形成强大宣传声势。尤其是发挥拥有10多万粉丝的“美丽麻涌”微信平台，每天在公众号多次发布关于疫情防控工作等中央省市有关指示精神、防控科普知识、好的经验做法、一线抗疫故事、复工复产、统筹做好疫情防控和经济社会稳定发展等内容推文。同时，发动全镇党员干部、群众通过朋友圈、微信群等分享转发，形成矩阵传播效应，提高信息到达率。据统计，从1月21日至4月13日，“美丽麻涌”等镇内全媒体以及镇外媒体关于麻涌疫情防控工作报道共发布9794条，总阅读量估算500多万。
流动广播动起来，实现线下全覆盖。乡村又有其独特的传播特点，尤其是针对老年人群体的宣传，新媒体的传播效力并没有传统媒体更为精准。所以全方位开足乡村喇叭广播马力，高频次刊播个人健康防护提醒。通过乡村广播将防控科普、政策要求等不间断送进家家户户。1月21日至4月13日，共播报465万次。同时，各村（社区）、物业小区利用流动宣传车、流动喇叭等流动广播走街串巷，“喊话”防疫，使防护知识个个知晓。
社会宣传飞入寻常百姓家，实现环境全覆盖。自疫情发生以来，利用户外LED电子屏、设置标语横幅、广告牌、印发宣传材料、张贴宣传海报等方式，向市民宣传疫情预防知识。1月21日至4月13日，各村（社区）、物业小区等组建“宣传队”走家串户，向各家各户派发《普通家庭预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生消毒指引》、《从我做起预防新型冠状病毒感染》等宣传单张65万份。利用全镇LED显示屏、桥梁标语横幅、候车亭、电子阅报栏等载体，刊播有关防疫工作的宣传标语、口号等。户外LED电子屏幕每天滚动刊播防控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语228万次，布置张贴防控疫情公益宣传画海报7万张，布置悬挂防控疫情横幅数千条。进村、社区宣传宣讲5万人次。
三是传播内容要广。马克思主义认为，一切事物总是在不断发展变化之中。同样，在此次新冠肺炎疫情当中，不同时期，宣传的重点和内容及方式也有所变化。所以，加强策划，加强引导，未雨绸缪，动态调整，以周为单位，制定详细宣传计划，根据疫情发展的不同阶段，每周确定若干宣传重点，并谋划为具体呈现形式，做宽做广传播内容，尤其重要。
把握好宣传“深度” 营造众志成城抗疫氛围
在保证新闻时效性的基础上，在新闻报道的深度做文章，对新闻事件的背景、内涵进行深入、多视角的开拓和挖掘，加大深度报道的力度。
一是内容延深 推动防疫宣传深入人心。在发布疫情和防控知识的基础上，进一步拓展传播内容深度，挖掘不同人群同舟共济，共克时艰，尤其是帮助疫区同胞，互助互爱的典型故事，彰显东莞海纳百川的精神，并积极向上推送，广泛转发，形成声势。进一步加强疫情防控工作人文关怀宣传力度，采取多种方式广泛开展宣传引导，推动各项防控工作更加深入人心、取得实效。制作发布了《加油——我们坚决打赢疫情防控阻击战！》宣传片，通过党员干部、医护人员、公安、交警、网格员、新闻工作者等抗疫前线的工作人员日常画面的展现，以及他们表达对抗疫的决心，体现麻涌众志成城，万众一心的抗疫氛围，制作了《复工复产——麻涌开足马力复工复产，力促“两难”变“两全”》宣传片。
二是渠道延深 创新社会宣传方式。在大力使用全媒体和接地气的乡村喇叭基础上，探索传播渠道延深，利用科技助力防疫宣传，使用无人机实行“空中＋地面”全方位覆盖，织密防疫宣传网。利用无人机不受人群干扰、视觉独特、高灵活、强机动的优势，让科技飞翔之翼成为疫情防控的一把利器，通过无人机在辖区上空巡回播放，将疫情防控政策及防护知识传播到千家万户。同时，通过无人机上的高清摄像头实时察看路面上的情况，一旦发现有人员聚集或不佩戴口罩，民警将第一时间用无人机高空喊话提醒，发挥劝导作用，有效打通疫情防控最后一公里，牢牢守住疫情防控“第四道防线”。
把握好宣传“高度”精准把握宣传基调
以正确的舆论引导人，精准把握宣传基调，要有与中央宣传的方针、政策相一致的高度，始终保证舆论引导适度。坚持团结、稳定的价值取向，努力提升正面宣传的水平和战斗力，掌握主动权，积极疏导公众情绪，营造有利于社会稳定的良好氛围。
南方+、东莞日报等镇外主流媒体对麻涌相关新闻进行广泛宣传报道，形成多媒体参与、立体化推广的宣传效应。多篇新闻被学习强国广东学习平台、《人民日报》APP、央视、新华社、中新社、南方+等中央、省级媒体关注。
把握好宣传“速度” 多渠道快速通报疫情
一是新闻发布速度。新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件，对待此次疫情最有效的方式就是早发现、早隔离、早治疗，所以快速通报疫情，满足受众知情权，让公众对疫情的严重性和发展情况能够及时有效地把握。分布在全镇14个村（社区）的91个广播点每天从上午9:30到下午6:30，双语滚动播放疫情防控知识和最新疫情。当地“美丽麻涌”官方公众号申请到特殊时期灵活发布制度，从往日每天一次发布，到每天最多发布六次的发布延伸。
二是传播调整速度。疫情在变化，新闻在变化。新闻媒体在新闻发生时要用最快的速度对新闻事实进行真实、准确的报道，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位，及时调整传播内容。
比如说，疫情初期，做好党中央重大决策部署的宣传解读，完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准确。不断告知村民自觉居家、不串门、不聚餐，外出一定戴口罩，勤洗手，多通风等，同时要对社会谣言、网络谣言进行辟谣宣传，以正视听，稳定人心。而现阶段，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企业事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提 供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，所以做好防疫工作与经济工作“两手抓”，加强经济建设，坚定信心，鼓舞全镇人民投入到新的经济社会建设当中，尤为重要。近期，随着境外疫情传入风险加大，加强境外和境内双输入风险宣传传播，也要重点加强宣传。
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