“孩子外出务工去了，只有我们老年人在家，现在用水问题解决了，住房也有保障，方便多了!”日前，安顺市纪委监委派驻第八纪检监察组围绕全市住房安全保障政策落实及资金使用情况，下沉到关岭自治县开展监督检查时，顶云街道木厂村的一位村民高兴地说道。
这是安顺市纪委市监委持续深化纪检监察体制改革，增强监督的严肃性协同性有效性，建立“市县贯通、以市为主”协调联动工作体制，从制度上打通派驻监督“最后一公里”的一个缩影。
十二届省纪委四次全会指出，要完善党内监督体系，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。
聚焦全会安排部署，为进一步完善监督体系，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，形成纪检监察机构之间上下贯通、协调联动工作格局，确保全会各项决策部署落细落实。近日，安顺市纪委市监委结合工作实际，制定《安顺市派驻纪检监察机构“市县贯通、以市为主”工作机制试行方案》，厘清派驻机构的职能职责，着力在横向上加强联动协同，在纵向上加强系统领域内的沟通衔接，整合监督力量，提升监督效能。
派驻第八纪检监察组作为试点单位之一，立足于派驻监督职能职责，紧紧围绕全市住房安全保障政策落实及资金使用，与各县区对应派驻纪检监察机构协调联动。从3月下旬开始，对关岭和紫云两个县，下沉至村一级开展农村危房改造专项监督检查，推动全市住房安全保障各项惠民政策和资金使用真正落地见效。
“不好监督、不能监督、不敢监督”是同级监督难的现实问题。为了破解监督难题、提升监督实效，工作机制从三个方面明确了工作关系。一方面，市级派驻纪机构由市纪委常委会统一领导、市纪委市监委统一管理，市级派驻机构加强统筹、集中力量，组织县级相对应派驻机构人员力量对所监督部门开展系统性专项监督检查，自下而上发现问题，倒查问题根源，切实帮助基层解决“监督难”的问题。另一方面，各监督检查室负责监督县区党委领导班子及成员，通过监督“关键少数”，督促推动县区落实全面从严治党主体责任，按照联系范围对派驻机构提供业务指导，与派驻机构形成工作不交织、人员不交叉的关系。
“针对县区危改工作行业性、系统性较强的特点，建立了监督检查联动机制，整合各县区派驻机构人员力量，实现了协调联动“1 1﹥2”效果。”派驻第八纪检监察组有关负责人表示，将按照“市县贯通、以市为主”工作要求，调整工作方向，优化工作思路，开展好“由表及里”的监督检查。
“派驻机构被依法赋予监察权，既要履行监督执纪问责职责，又要履行监督调查处置职责。”市纪委市监委有关负责人表示，建立“市县贯通、以市为主”工作机制，解决了市、县两级监督力量不足的问题，统筹推进了派驻机构日常监督规范化、制度化、精准化，形成“闭环式”监督，提升了监督调查处置的效果。截至3月，全市53个派驻纪检监察组全年共处置问题线索105件，立案13件，结案6件，“探头”作用提到有效发挥。
(安顺市纪委监委)
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