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國際評級機構穆迪日前發佈報告稱，今年海灣國家經濟將嚴重受損，而其中伊拉克受損最大，可能高達其GDP的10%。當前20美元/桶水平的國際油價，對於財政收入95%依賴石油的伊拉克而言，無異於“壓死駱駝的最後一根稻草”。
組閣艱難、預算難做
伊拉克戰後重建步履維艱，雖然獲得了國際貨幣基金組織以及多國的重建援助，且進行了一系列積極舉措，如組建新的石油部、重組國家石油公司、進行國際招標等，但政局不穩仍嚴重影響了該國經濟的回溫。
《伊拉克石油報》日前報道稱，在新冠肺炎疫情蔓延和油價暴跌之前，伊拉克就已面臨數年來最嚴重的政治危機。自去年10月時任總理邁赫迪辭職以來，伊拉克迄今仍然沒能完成內閣重組，導致2020年預算案不斷推遲。
伊拉克前總理阿巴迪經濟顧問、經濟學家Basim Entiwan表示：“疫情+低油價這樣的‘危機組合’本就是致命衝擊，而伊拉克當下竟然沒有內閣，這隻會讓局勢雪上加霜。”
2月，伊拉克前通信部長阿拉維被任命為新總理，但由於他未能在30日內完成組閣，最終於3月1日辭職。3月17日，伊拉克總統薩利赫任命阿德南·祖爾菲為新總理，但鑑於目前已有黨派明確反對，他組閣的前景也不被看好。
與此同時，伊拉克尚待議會通過的2020年預算是以油價56美元/桶為基準，但既便如此，該國仍有約400億美元的赤字。
伊拉克石油部數據顯示，2月伊拉克每桶石油的平均銷售收入僅為51.37美元，環比減少8.77美元，月收入環比減少了11.1億美元。
2014年油價暴跌時，伊拉克曾獲得了國際貨幣基金組織45億美元的融資，但在疫情蔓延全球的當下尋求資金已經變得十分艱難。國際能源署（IEA）署長比羅爾指出：“就受油價暴跌影響而言，伊拉克應該是最嚴重的國家，因為其沒有金融儲備，而且超過90%收入來自石油。”
豁免縮短、談判無門
與此同時，伊拉克和美國、沙特等國關係“吃緊”也給其經濟重塑帶來不小阻力。一方面，伊拉克強勢要求美軍撤離導致美國收緊了其進口伊朗能源的豁免期限，並有可能登上美國製裁的黑名單。另一方面，伊拉克在過去3年間減產的“不努力”表現讓沙特方面十分不滿，不願在歐佩克內部重提有關減產的協商。
《華爾街日報》3月底消息稱，美國將伊拉克從伊朗進口天然氣和電力的豁免期限限制在30日以內，儘管這是美國第7次對伊拉克進行豁免，但卻是美國自2018年11月對伊朗實施制裁以來豁免日期最短的一次，此前通常為45、90或120日。
《華爾街日報》援引一位不具名的美國官員的話稱：“這次續期較短是對巴格達的警告，伊拉克必須抓緊時間降低對伊朗能源供應的嚴重依賴。”伊拉克總統辦公室的一位消息人士則透露：“這是最後一次延期。”
據瞭解，伊拉克將近40%的電力需要通過進口伊朗天然氣滿足，此外還在大量進口伊朗的電力。但受制於老舊落後的基礎設施，加上巴格達和庫爾德地方政府時有政策摩擦，伊拉克始終無法提供穩定可靠的能源供應，導致其國民屢屢進行抗議，尤其是夏季尤為炎熱的南部地區。
實際上，伊拉克自身並不缺天然氣，即便是石油生產過程中產生的伴生氣也足以滿足其國內電力需求，但由於缺乏完善的天然氣管道及其相關配套設施，這些伴生氣往往只能被燃燒掉。世界銀行估計，伊拉克每年因燃燒而非使用天然氣造成的損失高達25億美元。
伊拉克庫爾德廣播電視新聞網指出，美國收緊豁免期限凸顯美國和伊拉克關係日漸緊張，但這一舉措卻間接為伊朗“做嫁衣”，在華盛頓和巴格達關係趨緊的情況下，伊朗拉攏伊拉克的期望將變得順理成章。
伊拉克石油部長Thamir Ghadhban於3月中旬向歐佩克秘書長巴金多呼籲召開緊急會議，以共同探討突破這一困局的措施和辦法。然而，伊拉克過去3年減產“不作為”，讓歐佩克實際領頭人沙特對其困境“視而不見”。
中東雜誌《石油經濟學家》指出，“歐佩克+”維持減產的3年中，伊拉克一直以接近其產能最高水平進行生產。去年11月，在沙特的壓力下，伊拉克做出了將產量上限控制在450萬桶/日的承諾，但去年迄今仍然維持在較高水平，2月更是達到日均460萬桶的產量。
支出削減、項目暫停
業內普遍預期，未來幾個月油價將保持在當前水平或者進一步下降，這導致伊拉克不得不重新評估本土石油項目的經濟性。路透社消息稱，伊拉克日前提議所有在該國運營業務的國際油氣公司，應在保證石油產量不受影響的情況下將預算削減30%。
國際油氣公司每生產一桶石油都要向伊拉克政府繳納一筆固定費用，同時墊付包括項目建設在內的其他費用，伊拉克政府可以慢慢償還這些墊付的款項。伊拉克石油部在一份聲明中表示，低油價迫使其重新審查如何償還今年前6個月所欠國際油氣公司款項的計劃。
據《紐約時報》報道，伊拉克南部Dhi Qar省Gharraf油田日前已暫停生產，該油田運營商馬來西亞國家石油公司（Petronas)已經撤離了工作人員，這意味著約9.5萬桶/日的產量將暫時“消失”。Garraf油田擁有探明儲備約10億桶原油，是伊拉克第五大油田，Petronas財團從Garraf每提取一桶石油可獲得1.49美元，油價暴跌導致該項目經濟性大大折扣，削減支出但還要維持產量根本行不通，Petronas財團只能暫停開發。
伊拉克南部西古納油田1號區塊開發商埃克森美孚已要求其在伊拉克的所有供應商降低成本。魯邁拉油田運營商BP則宣佈將今年支出減少約20%，該油田約佔伊拉克總產量的1/3。伊拉克第二多產的祖拜爾油田運營商意大利埃尼透露，正在審查資本支出，料將大幅削減整體支出。
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