武都區貧困人口“兩不愁、三保障”問題得到有效解決

“這輩子都沒想過能住上這麼好的房子,感謝共產黨,感謝政府……生病住院有報銷,好日子有奔頭,我們追求幸福生活更有信心、更有底氣了。”甘肅隴南武都區角弓鎮白草山村褚懷部高興地說。

褚懷部,家庭人口7人,隴南市武都區角弓鎮白草山村建檔立卡貧困戶,戶主本人於2017年因發生車禍導致頭部多重傷害(有第三方責任),長期在家休養。該戶於2018年8月搬遷至角弓鎮沙坪壩易地搬遷安置點(搬遷自籌資金1萬元),搬遷後穩定解決了該戶的安全住房,飲水安全,褚懷部能在環境優美、道路平坦的安置區鍛鍊恢復,配偶候社鳳能做到務農照顧病人兩不誤,父親褚萬夫能安心在家養老,兒子褚神軍長期在上海務工,年收入4.5萬元,兒媳杜愛玉長期在易地搬遷安置點扶貧車間務工,每月平均工資3500元,孫子褚欣源、孫女褚美惠可以就近在角弓小學並可以享受“兩免一補”政策,易地扶貧搬遷穩步解決了該戶住房、飲水、務工難題。家庭收入發生了很大的變化,褚懷部家已於去年順利脫貧。

近年來,武都區緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,進一步聚焦深度貧困地區和貧困群體,持續保持攻堅態勢,以集中攻堅、穩定脫貧為導向,做細做實“一戶一策”,對未退出貧困村、未脫貧人口進行掛牌督戰,防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出。並精準精細開展全覆蓋集中排查,分類分項建立臺賬,逐條逐項整改銷號,實現全區“兩不愁三保障”突出問題動態銷號清零。


脫貧人口“兩不愁”目標穩定實現。


截止2019年底,武都區累計脫貧36497戶148990人,其中一般貧困戶27080戶113897人,佔比76.45%;低保貧困戶8692戶33581人,佔比22.54%;特困供養貧困戶725戶1512人,佔比1.01%。一般脫貧貧困戶人均收入6919.18元,最高42392.25元,最低3820元。低保脫貧貧困戶人均5811.4元,最高7260.5元,最低3829.5元;一般貧困戶人均收入9452.46元,收入主要來源為種養殖業等生產經營性收入和務工收入,分別佔31.16%和57.57%。低保及特困供養貧困戶人均收入9070.09元,最高40840.91元,最低3837.71元,收入主要來源為農村低保金、養老金等政府轉移性收入,公益性崗位、外出務工等工資性收入,分別佔29.95%、44.7%。其中,脫貧攻堅以來,增收最明顯的為種植、養殖、經商等經營性收入和務工、上班等工資性收入。所有脫貧戶均能吃飽且有肉蛋奶等副食品補充,均有應季衣服、被子和鞋,“不愁吃”“不愁穿”目標均已穩定實現。


“三保障”突出問題得到有效解決。


義務教育保障方面。全區義務教育階段適齡兒童少年共78619人,其中建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年18950人,佔24.1%左右,全部在學校接受教育,建檔立卡貧困家庭適齡學生全部享受“兩免一補”和“營養餐”教育資助政策;對基本具備學習能力的建檔立卡適齡殘疾兒童少年72人,落實了送教上門政策,全區無失學輟學學生。2019年發放各類建檔立卡貧困家庭學生資助資金9.99萬人次7796.3萬元,做到政策享受全覆蓋。

基本醫療保障方面。武都區因病致貧6146戶,佔16.57%,是脫貧攻堅工作的重點。為確保貧困人口常見病、慢性病“看得上”“看得起”,切實解決因病致貧返貧問題,武都區聚焦健康扶貧,著力解決因病致貧問題。一是構築城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助等“基本醫療保障線”,貧困人口醫療保險、養老保險參保率達到100%。區財政全額代繳“四類”人員養老保險費1041萬元,實現貧困人口醫療保險和養老保險應繳盡繳、應保盡保。全部參加了城鄉居民基本醫療保險和大病醫療保險,醫療救助實現全覆蓋。二是嚴格落實健康扶貧政策。辦理貧困人口門診特殊病種患者慢病卡8700人,貧困人口住院報銷均享受“先診療後付費”和“一站式報銷”政策,新農合住院報銷比例為96.09%。2019年住院報銷比例均在85%左右,既切實減輕了貧困家庭醫療負擔,也沒有人為拔高標準,造成過度福利化。

住房安全保障方面。危房改造上,787戶危房改造和區級自籌1139戶危改提升任務,全面實現“清零”目標。從去年3月開始,從建築企業、監理單位抽調技術骨幹,對全區12.6萬戶農村住房安全性開展兩次集中核查,出具了住房安全等級認定表,張貼住房安全等級標識牌,確保“危房不住人、住人不危房”。對2.54萬戶“四類重點對象”出具了住房安全達標認定書,全區農戶住房安全認定覆蓋率達到100%。易地搬遷上,實施易地扶貧搬遷3915戶16548人,其中建檔立卡戶1856戶8148人,建成安置住房3915套,群眾已全部搬遷入住,入住率100%。

飲水安全保障方面。武都區整合下撥安全飲水資金9085萬元,對照安全飲水退出驗收標準,由36個鄉鎮實施340個村54315戶22.85萬人的飲水安全鞏固提升工程,深埋水管581千米,建保暖池4672個,新建臨時取水點427個,解決了268個村冬季凍管問題;更換管道984千米,解決了184個村管道受損老化問題;新建水源地121處,新建及維修蓄水池155座,解決了94個村121處水源變遷或水源不穩定問題;採購安裝水質淨化器1603臺,並全面完成水質檢測,解決了16個村社1603眼水窖水質問題;依託公益性崗位設立650名村級水管員,新建村內應急供水點896處、水窖127眼、儲水罐1668個,解決了群眾應急用水和季節性缺水問題,安全飲水全面實現清零目標。目前,全區650個行政村2353個自然村修建人飲工程931處,解決了7.12萬戶群眾安全飲水問題,安全飲水覆蓋率達到了100%。其中集中供水工程707處,分散供水工程1萬處,集中供水率98%,自來水入戶普及率96%。水質、取水便利程度均符合國家標準。


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