4月17日，邢臺經濟開發區舉行2020年春季服務項目建設模擬審批集中發證儀式。圖為發證現場。通訊員李院紅攝
河北新聞網4月17日訊（河北日報記者邢雲）今天上午，河北省邢臺市經濟開發區舉行了一場集中發證儀式，20家項目單位分別領取了《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》等共56個證件。和正常辦證程序不同，項目單位僅向相關部門提交了一紙“承諾”，暫未提交辦證所需全部手續資料。這得益於開發區實行的一項新舉措：項目建設模擬審批。
什麼是項目建設模擬審批？邢臺經濟開發區行政審批局副局長李貞巖解釋：它是指對雖未取得土地使用權但項目方相對明確的建設項目，在暫不具備法定審批條件的情況下，各審批部門視同項目方已取得土地使用權，提前進入審批程序，提出模擬審批意見。當項目取得土地並達到法定審批條件後，由各審批部門對土地取得前的模擬審批意見進行補充、完善，出具正式審批文件，將模擬審批轉化為正式審批的審批模式。
經過調研發現，用地手續審批環節常常是最大的“坎兒”。“模擬審批實現企業開工建設‘零等待’，大大節約項目手續辦理的時間和資金，加速項目落地、竣工、投產、達效。”市開發區黨工委副書記王清飛表示，“你掙錢、我發展；你守約、我支持”，這是邢臺市開發區為經濟發展大力推行“媽媽式”服務、當好“金牌店小二”的具體實踐，“開創了全市乃至全省先河。”
“這是一次刀刃向內的自我革命，我們企業將這個審批模式形容為‘先上車、後補票’。”河北康德重工裝備科技有限公司總經理張書蒼一臉幸福，他剛為公司建設中的無人飛行器、航空零部件、裝備製造、機械加工生產項目，拿到了《建設工程規劃許可證》和《施工許可證》，“比按常規程序辦證至少提前了兩個月。”
“我們向建設部門承諾，7月份前，將相關手續備齊。否則，到手的兩個證就作廢了。”張書蒼說，這個項目投資5億元，是省重點項目，計劃於今年8月份完工。項目建成後，不僅可以提供可觀的利稅、解決1000個崗位左右的就業，還填補了全市軍民融合領域生產無人飛行器的空白。
為項目建設打通痛點、堵點、卡點，項目建設模擬審批實現了從“企業被動找”到“政府主動跑”的轉變。機制創新的同時，邢臺市開發區還加大低效用地處置力度，確保全年完成5000畝以上，為高質量項目騰出發展空間。同時，區班子成員緊盯項目建設，實行簽到制，什麼時候去的、什麼時候離開的，解決了什麼問題、帶走了什麼問題、何時答覆，督查室每週一核對一通報，對存在問題集體會診、集體解決，讓企業家舒心做事、開心賺錢。
據瞭解，邢臺經濟開發區以“萬畝千億大平臺、產城融合新城區”為目標，正在重點打造新能源產業園、應急產業園、國別產業園等“五大產業園”，推動中高端製造業企業達到200家以上，產值達到230億元以上，帶動公共財政預算收入每年增長2億元。今年引進億元以上項目確保80個、力爭100個。
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