健康一码通“扫一扫”、行政审批“刷脸”认证、个人健康档案随时可查……一场突如其来的新冠肺炎疫情,将与生活相关的互联网服务推到“前台”。海口市民在感叹“互联网+”时代的便捷之余,也看到了疫情之下,数字化给城市治理带来的便捷和信心。
“作为省会城市,海口将继续依托‘城市大脑’作为城市治理的数字化‘基础设施’,以百姓需求为导向,打造各类服务场景智能应用,提高政府服务效能,提升市民幸福感。”4月17日,海口市科工信局相关负责人说。
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海口“城市大脑”智慧政务,让市民办理业务更方便。市科工信局供图
数字化“战疫”城市大脑
“CPU”显卓越能力
作为城市数字化基础设施和开放创新平台,“城市大脑”在疫情防控中发挥了疫情综合监测、资源调配优化、疫情预测分析等作用,成为提升城市协同治理水平的关键。在织密疫情防控网方面,发挥了重要作用。
“发热门诊登记”“药店药品购买登记”“集中健康管理人员服务”“社区微脑电子通行证”“返岗健康登记”……市政府联合阿里巴巴,充分发挥“城市大脑”算力功能,结合现有管理体系和资源,快速搭建疫情防控指挥平台,构建各类防疫场景快速落地和精准阻击的基础能力。通过“一张指挥大图”掌握全市疫情,支撑政府部门的联防联控、精准施策,积极探索海口疫情“群防群治”新模式。
与此同时,“城市大脑”为提供疫情资讯、疫情智能问答、疫情线索反馈、药店查询、在线问诊、大货车电子通行证自助等便民服务。
疫情期间,在海口政务办事大厅不能正常开门的情况下,行政审批业务达到“一网通办、零跑腿”效果;全市统一“扫码”行动,将出行、买药、复工、看病等行为进行记录,避免防控给工作生活带来不便,又能有效监控到可能带来感染的行为和个人。
“‘城市大脑’的数据汇聚能力、计算能力、智能分析能力和触达能力,不仅在疫情防控中得到充分体现,在城市治理、城市生活中也发挥着越来越多的效用。”海口“城市大脑”项目负责人表示,作为海口政务信息化的“基础设施”,“城市大脑”犹如高速运转的城市“CPU”,不断提升政府服务效能,让城市“会思考”、让生活更美好、让资源最优化、让治理更高效。
据了解,由海口市科工信局牵头组织,在相关部门的配合下,海口“城市大脑”2018年启动以来,对标国家《新型智慧城市评价指标》建设,历经近2年的实践体验和调整优化,已建立“5+N”的智慧城市治理机制:即1朵云(海口市电子政务云平台)、2个中台(数据中台+业务中台)、2个透出端(椰城市民云+钉钉),以及N个智能应用(智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、城市治理与服务等)。
在海口交警支队监控中心,交警通过海口“城市大脑”智慧监控大屏监测市内交通情况。市科工信局供图
助力城市治理城市大脑
推动民生数字化
家住海甸岛的市民季先生,每天要开车去上班。他发现,从海甸五路到人民大道后,有时可以一脚油门开出海甸岛,花费在上班路上的时间减少不少。
全程绿灯,不是偶尔发生的现象。海口“城市大脑”项目负责人透露,“城市大脑”通过智能交通AI信号优化系统,根据海甸岛区域内车流情况,经过数据资源分析、人工智能配置,每日早晚高峰实现每15分钟更新下发红绿灯调优方案。“对比实施之前,车辆平均行驶速度提高7%,行车延误时间降低10.9%。”
在行业应用上,“城市大脑”实现场景优化无处不在:通过升级改造海口市一体化在线政务服务平台,已完成市本级入网审批事项梳理2876项,实现政务审批“让数据多跑动,让群众少跑路”。以交通事件为中心,建立“情指勤”一体化体系,即通过自动巡检识别城市警情,利用系统指派附近闲置警力并协助出勤,处置结束后支持归档记录,做到“通过一张图指挥全市交通,让警力跟着警情走”,帮助市政府实现全市交通的综合管理、科学决策、服务民生。
此外,依托AI信控辅助系统及信号机双向互通,构建“自主申请-信号优先-安全通行”应急保障体系,实现110、120、119等特种车辆一路绿灯、畅通。建成海口市医疗数据资源中心,实现诊疗记录共享,患者就诊时,通过椰城市民云即可调阅个人的健康档案……
海口“城市大脑”应用越来越普及,智慧城市成效凸显。如今,在数据上,全力打通国家、省、市、区四级的“数据烟囱”,形成超过上千亿条的数据资源池,支撑交通、政务、医疗、文旅、物联网等5大领域多个智慧应用场景。
在审批上,实现全市统一身份认证、统一支付、统一物流、统一短信网关,为“不见面审批”“一网通办”等提供底层数据互联与共享支撑,提升行政服务效能。
在服务上,全力提升群众幸福感,实现“椰城市民云”一个入口登录,即可获取省、市62个部门的472项公共服务,惠及市民游客已突破163.5万人,超海口常住人口的71%,公共服务更加便民利民。
在管理上,全力提升城市管理智慧化,通过与12345智慧海口平台、公共交通指挥、政务一体化平台等深度互通融合,实现“一屏看全市、一屏掌全局、一屏助指挥”,提升交通指挥、政务一网通办和医疗总览等13种智慧场景的指挥调度能力。
“城市大脑”是城市的神经中枢,是城市治理的核心枢纽。市科工信局相关负责人表示,未来,海口将围绕海南自贸港建设,继续深化“放管服”改革,进一步提升城市大脑的智能化能力;在“城市治理体系和治理能力现代化”中,不断探索创新和优化营商环境,持续赋能政务、交通、旅游、治安等公共服务,扛起智慧海南建设的省会担当。
记者:龙易强、杜晓昕(通讯员)
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