4月7日，溫州市文化廣電旅遊局、溫州市財政局聯合出臺，支持全面振興文旅消費市場的11條具體措施。這些措施包括財政資金補助、稅收減免、旅遊惠民等。比如，對經營規範、信譽良好的旅行社，暫時退還旅遊服務質量保證金80%。對承租國有資產類生產經營用房（含政府持有的小微企業園、科技孵化器、眾創空間、人才公寓等）的文旅、住宿、餐飲、會展等企業的租金，房租免收3個月；對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金。
隨著新冠疫情防控形勢向好，市民的文旅消費熱情也在不斷恢復和高漲。剛過去的清明假期，溫州推出一系列惠民措施促進文旅消費，市民遊客紛紛走出家門，踏青遊景，周邊遊市場逐步回暖，部分景區迎來了接待小高峰。溫州市“產業變主業，地點變景點，顧客變遊客，休息變休閒，潛力變活力”提振文旅消費。
11條措施具體內容如下：
01
強化旅行社紓困幫扶
市財政安排500萬元資金，幫扶旅行社行業紓困。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市財政局）
02
強化金融支持
溫州銀行、溫州民商銀行和農商行等市內銀行法人機構可為受疫情影響的文旅、住宿、餐飲、會展等企業貸款減免1-3個月利息，每戶最高可享受100萬元貸款。鼓勵市內銀行分支機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上，並減免金融服務手續費。凡1月24日前投保出單2020年旅行社責任保險統保示範項目的旅行社，鼓勵減免業務暫停期間責任保險的保費。協調保險機構對實行退單退款的旅行社等旅遊企業予以優先處理，做到應賠盡賠。（責任單位：*市金融辦、人行溫州市中心支行、溫州銀保監分局）
03
暫時退還旅遊質保金
根據國家政策規定，對經營規範、信譽良好的旅行社，暫時退還旅遊服務質量保證金80%，於2022年2月5日前返還。被法院凍結的保證金不在此次暫退範圍之內。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市財政局）
04
落實稅收減免政策
受疫情影響的文旅、住宿、餐飲、會展等企業可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。不能按期辦理納稅申報，由企業申請，依法辦理延期申報；對確有特殊困難不能按期繳納稅款，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）
05
落實社保支持政策
對不裁員或少裁員的參保文旅、住宿餐飲、會展等企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。受疫情影響的參保文旅、住宿、餐飲、會展等企業，返還1個月的社會保險費，月返標準按2019年12月（費款所屬年月為2019年11月）企業及其職工繳納的社會保險費確定。對因疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的文旅、住宿餐飲企業，可緩繳社會保險費，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。緩繳期內免繳滯納金，不影響參保職工正常享受各項社會保險待遇。緩繳期滿後，企業應足額補繳緩繳的社會保險費。受疫情影響企業穩崗返還政策，一戶企業一個年度只能申領一次，且不能同時享受失業保險費穩崗返還政策。（責任單位：市人力社保局、市稅務局、市醫療保障局、市財政局）
06
降低用能成本
減輕受疫情影響較大的文旅、住宿、餐飲、會展等企業的用能負擔，用電價格根據國家政策及時調整，用水、管輸氣到戶價格均下調10%，期限為3個月。疫情防控期間，確未生產或復工的兩部制電價企業，根據企業申請按實際停產時間減免基本電費。（責任單位：市發改委、溫州電力局、市公用集團）
07
文旅企業租金減免
對承租國有資產類生產經營用房（含政府持有的小微企業園、科技孵化器、眾創空間、人才公寓等）的文旅、住宿、餐飲、會展等企業的租金，房租免收3個月；對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。為抗擊疫情而關閉的酒店給予租賃費用30%、不超過50萬元的財政補貼。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市委宣傳部、市國資委、市財政局、市機關事務管理局、市住建局、市商務局、市現代集團）
08
市縣聯動廣泛開展旅遊惠民
實施市場復甦時段全市重點景區門票免費政策。5月1日前，全市54家景區（景點）免費對境內外遊客開放；5月6日至5月31日，各縣（市、區）在本縣行政區域內實施住民宿免費遊當地國有重點A級景區；7月31日之前,溫州國有重點A級景區每週一對全國遊客免費開放；鼓勵我市全部78家A級旅遊景區本年度內對全國醫護工作者實行免費開放，鼓勵酒店、民宿實行優惠政策；繼續實行上海療休養團隊免費遊溫州國有重點景區政策（重要節假日除外）。市財政安排200萬元資金獎勵參與門票優惠活動的景區。推出全市民宿投保復工安居暢遊保險，為在溫州發生因自然災害、意外事故等導致民宿及遊客的損失提供保障。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市財政局、市農業農村局）
09
提高入溫州旅遊獎勵標準
對旅行社年招徠市外過夜遊客（遊覽1個以上A級景區）超過4000人次的，給予超出部分20元/人（提高10元）的獎勵；與溫州地接旅行社合作的年送客量2500人次以上的國內（市外）旅行社，分別按照年送客量遴選前5名，給予20萬、15萬、10萬、5萬、2萬元獎勵。對組織市外過夜遊客自駕單次規模達50輛（含）以上的，獎勵組織方1.5萬元，依次遞增，全年累計獎勵最高不超過10萬元。對招徠和接待外地來溫療休養、研學團隊超過1500人次、每次在溫酒店民宿住宿3晚以上的，給予1500人次以內20元/人（提高10元）、1500人次以上部分30元/人（提高10元）的獎勵，接待人數計入旅行社招徠市外遊客總人次，就高獎勵不重複享受。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市財政局）
10
以獎代補增加旅遊營銷投入
2020年，加大與OTA、短視頻、新媒體等知名平臺的合作，強化康養、研學、親子、紅色等本地旅遊產品推介，以獎代補增加平臺營銷和市場推廣投入500萬元。組織並支持旅遊企業開展市場營銷推廣活動，對參加市文化廣電旅遊局組織的旅遊營銷推廣活動的旅遊企業，實行展位費全免。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市財政局）
11
擴大本地旅遊產品消費
2020年度全市幹部培訓、職工療休養（除特殊群體）、中小學研學旅行原則上選擇在市域及對口幫扶支援、合作城市範圍內組織進行。全市各級黨組織組織開展的紅色教育活動，原則上優先安排在市域範圍內進行。適度放寬對職工療休養每日消費額度限制，鼓勵職工療休養時按規定帶家人休閒旅遊。（責任單位：市文化廣電旅遊局、市委組織部、市總工會、市委直屬機關工委、市教育局）
（溫州晚報全媒體記者 戴江泓）
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