2020年，是全面建成小康社會目標的實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。
越到最後越要緊繃這根弦，越是困難越要迎難而上。當前，惠州正克服新冠肺炎疫情影響，全力以赴推進脫貧攻堅，實現鄉村振興。如何因地制宜出新招，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰，走出具有惠州特色的鄉村振興新路？即日起，南方日報《惠州觀察》推出“脫貧奔康 惠州在衝刺”系列報道，呈現惠州脫貧攻堅實現鄉村振興的努力，敬請垂注！
走進博羅縣楊村鎮羊和村的智慧花卉種植基地，溫室大棚裡春意盎然。10多名工人正熟練地將蝴蝶蘭花苗從小盆換到大瓶子中。“如果在今年春節前來看就最好了，花都開了，很美。”在這裡負責照料的村民袁品娟告訴記者。
這個去年才投入運營的花卉基地，當年就有將近400萬元的銷售額，讓這個曾經的省級貧困村看到了致富的希望。
經過近年來的攻堅，如今全市46個省定貧困村達到脫貧標準全部出列，全市脫貧率達到97.23%。不過，當前還有412戶、1003人的存量貧困戶暫未完成脫貧指標。“在今年6月底前，剩餘相對貧困人口需全部脫貧、相對貧困村要全部出列。”惠州市委農辦主任、市農業農村局局長朱曉文表示。
對惠州來說，實現這一目標難度不算大。而如何培育興村富民產業，以產業振興實現鄉村振興，則是一個關乎更長遠的發展問題。
●南方日報記者 葉石界 林文通 烏天宇
高附加值種植
百萬株蝴蝶蘭帶動脫貧致富
受制於地形條件，羊和村易旱易澇，又屬於東江水源保護區，不能大規模種養，加之村民思想守舊、文化水平低，這個靠近東江的村一直髮展不起來。2015年底之前，村集體年收入不到2.5萬元。
2016年4月，惠州市人大幹部肖岳雲上任羊和村駐村第一書記。“怎麼在惠州還有這麼落後的農村？”當時的村況，讓剛來到村裡的肖岳雲有點愕然。整個村就只有一條狹小的村道通村裡，村公共服務站和村衛生站就擠在一棟80平方米的破舊小樓內，基本沒有什麼公共設施。
按當時的統計，村內有11個村民小組、215戶，省定貧困戶28戶、65人，其中有勞動能力貧困戶13戶、39人；無勞動能力低保戶15戶、26人。
找準羊和村“窮根”發展產業、改變落後面貌，成為擺在肖岳雲面前的第一要務。
2017年底，恆大集團開始幫扶惠州。駐村工作隊和村“兩委”主動與恆大聯繫，爭取到一個600萬元的產業發展項目和環村公路的建設項目。
選擇什麼產業很關鍵。實際上，最初，扶貧工作隊在大塘面從村民手裡租賃了40畝地建了5畝的蔬菜大棚，因規模小，有人來試種後，產生不了效益，最後不了了之。隨後，他們和鎮政府經過考察發現，花卉種植的收益將顯著高於蔬菜種植。在該鎮一名領導的牽線下，從佛山引進了花卉種植企業，開始著手運營花卉基地。
在幫扶單位惠州市人大和村幹部們的努力下，項目得到村民們的認同，也得到了幫扶企業的認可——恆大的捐資額從600萬元追加到1500萬元。2019年6月，智慧花卉溫室建好後開始交付運營，5個大棚種植了上百萬株蘭花。
“一株蝴蝶蘭的市價十幾元甚至更高。這個附加值是傳統農業種植無法比擬的。”肖岳雲告訴記者，光是去年，這一項目就為村集體年增收約50萬元，更為村民年增收約300萬元。
由於效益明顯，今年1月份，恆大決定繼續捐建1億元，進一步打造農業大型花卉及新型農業產業基地項目。
尋找高附加值種養項目，是廣大農村特別是貧困村產業振興的重要舉措。
在廣東省委黨校教授陳鴻宇看來，農村探索由“輸血”到“造血”實現脫貧致富的鄉村振興之路過程中，培育特色產業集群將激發更長遠的動力。
記者瞭解到，惠州正通過推進5個省、市現代農業產業園和5個惠州農業公園建設，謀劃“一鎮一業、一村一品”佈局，發展農業合作組織，帶動有勞動力貧困戶發展特色產業，以標準化、品牌化、市場化的發展路線來實現脫貧致富奔小康。
搭建鄉村旅遊產業鏈
人氣旺了村裡才有希望
美麗的上東村群山半抱，寒山河穿村而過，豐富的優質溫泉在小河旁冒著水泡，村裡古樹林成片，蔥蔥郁郁。
不過，這個有著豐富生態資源和瑤族文化旅遊資源的村莊，長期以來藏在深山人未識。在4年前駐村擔任第一書記的劉豔軍看來，上東村走具有少數民族特色的生態旅遊業道路是不錯的選擇。目前，在以溫泉為龍頭的生態旅遊思路中，這裡已有“瑤池聖泉”等項目相繼落戶。
“我們引進了公司來運作，前期已經做了規劃，希望通過村企合作的方式整合資源成立股份公司，把項目做起來。”劉豔軍說。
路通財通，交通對於一個貧困村的重要性不言而喻，尤其是對一個重點發展溫泉旅遊產業的貧困村來說，需求更為迫切。
瞭解到韶惠高速途經上東村，但在設計之初，未在該村預留高速出入口。劉豔軍當即與業主、施工單位等多方聯繫，經過反覆溝通，終於成功爭取在該村設立出入口，並實現與多條高速互聯互通。
“將來惠韶高速和仁博高速一開通，相信會有更多客流湧入上東村，到那時，這裡的綠水青山將會不斷轉為金山銀山。”劉豔軍頗有信心地說。
實際上，惠州的山水資源特別豐富，這也是各地農村賴以發展鄉村遊的優質基礎。
在惠東縣白盆珠鎮橫江村這個省定貧困村內，如今基本形成了“休閒民宿+生態溫泉+山水風光+農耕體驗+果蔬採摘”等多元素綜合的鄉村旅遊產業鏈。
橫江村駐村第一書記李正文告訴記者，目前該村引進了2家品牌民宿，加上6家溫泉酒店和村民自發改造的新民宿（春節前開業），合計有10家旅館；連片種植的農產品有山瑤脆柑、香蕉、火龍果、葡萄、無花果等，2019年舉辦了首屆山瑤脆柑節。
“春耕冬耕時節，吸引了不少遊客到這裡來體驗水稻插秧、花生播種等。”李正文說。
去年9月，橫江村還引入了惠州市洋裡棧酒店管理有限公司，計劃投資800萬元開拓第二家民宿洋裡棧。李正文告訴記者，目前，該民宿已完成項目設計。因疫情影響，稍稍推遲了進度，不過預計年底前就可以開始營業。
“人氣旺了，村裡才有希望。”李正文感慨地說，鄉村遊、民宿的發展，帶來了消費，更給村民帶來了就業機會。
參股藥王谷基地
增加村集體經濟收入
日前，冷空氣南下後的博羅縣羅陽街道承良陂村，陰雨綿綿。
下午4時多，駐村第一書記梁虹走過曲折的山道，來到藥王谷，查看項目的進展。藥王谷位於村子後面的半山坡上，幾名工人正在種植藥苗。幾年來，數百平米寬的中藥材科普館已經搭起了框架。
目前，藥王谷已完成中心園區600畝的土地流轉。“因為新冠肺炎疫情拖延了建設節奏，不過按當前進度來看，大概到6月份，就可以試營業了。”惠州象山藥王谷種養科技有限公司負責人周子雄告訴梁虹。
周子雄介紹，藥王谷已經跟博羅藥企新峰藥業建立了戰略合作協議，這裡種植的崗梅、三丫苦等藥材，將作為三九感冒靈的原料。此外，還將建成中草藥體驗中心、中醫科普長廊、中草藥數據中心等。南藥公園園區工程建設預計在今年8月開始接待學生研學。
藥王谷不僅承載著周子雄打造中醫藥康養基地的夢想，也寄託著當地村幹部們壯大村集體經濟的期盼。
承良陂村是一個集體經濟薄弱村。2018年以前，這個有著10個村小組、1500多人的行政村，村集體收入只有1.8萬元——因為簽訂長期合同的原因，20多年前集體土地發包出租帶來的收益，一直都沒有變化。
為了提高村集體經濟收入，村裡必須要有產業項目。
“項目都具有一定的週期，需找到一條最適合本村發展經濟的項目，選擇國家鼓勵的行業項目，以便爭取更多的政策扶持。”梁虹說，藥王谷項目就是在國家支持中醫藥的發展、博羅大健康產業發展的大背景下，結合桉樹林面積改造，選擇地適合本村發展的路子。
去年，上級部門撥付的集體經濟薄弱村100萬元配套資金投入到藥王谷項目。按合作約定，前5年村委每年保底收入15萬元，項目年終利潤超過300萬元，藥王谷公司將按實際利潤的5%支付給村委。5年後，村委可以決定繼續投資收取收益，或者選擇將這100萬元退出。
實際上，自引入藥王谷項目後，到去年底光是土地流轉出租，就給村集體經濟帶來了六七萬元的收入。
橫江村也通過村企合作的方式，壯大村集體經濟。李正文告訴記者，目前正在洽談一個火龍果種植園項目及一個田園綜合體建設項目，其中火龍果種植項目已啟動，正在商洽合同條件，以合股分紅的形式著力提高村集體收入。而龍門縣龍田鎮江冚村，則採取“村委+企業+貧困戶”的合作模式開展茶葉種植等方式，加上光伏項目幫扶，也大大提高了村集體收入。
“以前村集體經濟太少，村裡公共設施建設，都只能東挪西湊，或者跟鄉賢拉贊助。”梁虹告訴記者，如今收入慢慢漲上來後，村裡建設終於有了源源不斷的資金支持。
龍門縣江冚村駐村第一書記張育才：
授人以漁 實現“造血”
好雨知時節，當春乃發生。連日來，龍門縣內春雨濛濛，在龍田鎮江冚村的水稻種植基地，一輛自動插秧機正在高速運作。隨著一株株秧苗整齊地插入田中，一旁的江冚村駐村第一書記張育才臉上露出了笑容。
今年是張育才在江冚村駐村扶貧的最後一年，這個水稻基地是他籌備已久的項目，也是他希望自己離開後，為村民們留下能長效致富的項目。
2016年，在惠州市菸草專賣局任職的張育才來到了江冚村擔任駐村第一書記，儘管不是頭一次跟扶貧工作打交道，但是當時村子裡的情況還是讓他感到肩上的重擔。
“當時發現大部分村民生活水平比較低，跟全市許多地方比有很大差距。”張育才告訴記者，江冚村下轄17個村小組，人口大概2100人，全村貧困戶共30戶，其中有勞動能力的有15戶。同時，由於村中缺少產業，扶貧工作壓力大。
隨後，他通過深入調查研究掌握第一手資料，對江冚村基本情況、經濟發展現狀、全村農村基礎設施建設狀況、群眾脫貧願望和扶貧開發規劃等有了更深的認識。
2017年，時值江冚村“兩委”換屆，張育才與新一批村“兩委”幹部一同確立扶貧開發工作思路，確定江冚村三年幫扶總規劃和制定“一戶一策”“一干部包一戶”的方案。
2019年，江冚村扶貧工作已經實現“八有”標準。今年是扶貧攻堅收官的一年，也是張育才感覺壓力最大的一年。
“很多時候，總有人問我：‘你們在的時候能實現脫貧，你們走了會不會有人返貧’，其實這也是我接觸扶貧工作以來一直在思考的問題。”張育才介紹，江冚村擁有一個優質溫泉資源，但未進行開發，考慮到今後的規劃問題，村裡很多大型基建無法進行，長效扶貧的發力點就在於形成能長期產生經濟效益的產業。
“有產業不代表貧困戶就能待在家中坐等幫扶。多年的經驗告訴我們，扶貧絕不能只靠‘輸血’，一定要授人以漁，實現‘造血’。”張育才告訴記者，在江冚村的扶貧政策裡沒有坐等分紅這一條。這些年來，除了走訪調查，他幫助和督促有勞動力的村民尋找工作，希望通過更多途徑讓大家都“動”起來。有勞動能力的貧困戶需要付出勞動才能有補助，因此，掛點幫扶單位在江冚村開始大力推進兩個項目，一個是茶葉種植，另一個是水稻種植。
“這個數目是沒有扣除幫扶成本的收入，江冚村在我們退出後要自己‘造血’，種植的農產品一定要保質保量。”進入2020年，張育才進村走訪比往年更勤了，開始帶著村“兩委”幹部走訪學習，與政府部門和企業溝通銜接。將來，江冚村的茶葉和水稻種植將不再是扶貧項目，而是成為當地特色產業，這些農產品將打響品牌推向更廣闊的市場。
四月的天空仍然飄著細雨，一顆顆水珠沿著嫩綠的秧苗流下，匯入稻田。田邊的道路有點泥濘，張育才走在返回村委會的路上，不時回頭看看，在身後留下一串長長的腳印。
記者觀察
共築產業鏈 實現產業振興
截至去年底，惠州46個省定貧困村已全部達到出列標準，脫貧率97.23%。跟欠發達地區相比，惠州脫貧任務不算重。
但貧困村的出列，不代表脫貧攻堅任務結束；脫貧摘帽也不是終點，而是鄉村振興的奮鬥新起點。
脫貧攻堅振興鄉村是一個系統工程，其中的關鍵一招則是培育可持續發展的產業。因此，產業扶貧和產業振興應該是相互銜接的，其最終目的是壯大農村經濟、讓更多村民享受到現代產業發展的紅利，避免脫貧後重新返貧。
筆者在走訪惠州部分貧困村時瞭解到，一些農村的產業培育已初見成效，也有不少農村經濟仍然薄弱，產業鏈不成形甚至幾乎還沒有，附加值也不高，帶動本地致富的效果不明顯。
實際上，對於廣大農村特別是基礎薄弱的村莊來說，發展產業面臨的難點依然很突出。
一些駐村幹部或村幹部對筆者直言，首先，要打造一個成形的產業，不僅需要時間更需要大投入，光靠財政扶持顯然不夠，而由於本身缺乏基礎，對企業投資的吸引力小；其次，在農村可供選擇的產業不多，最普遍的種養業產業鏈難以延伸，風險大；再次，農村青壯年勞動力大多選擇進城務工、安家，留守村民大多老齡化，體力、技能等都存在不小的短板。
筆者認為，單靠一個村謀劃難以克服這些發展障礙，放在一個片區來整體謀劃才能更有章法。駐村工作隊和本地村“兩委”幹部、鄉鎮幹部等力量，除了需要在充分了解村情的基礎上因地制宜，也需要聯合周邊地區共同盤活資源，打通供給渠道引進企業、資本，在更大範圍內實現整合，共築更長、更穩定的產業鏈。
在這方面，作為脫貧攻堅、帶領村民奔小康的駐村第一書記，應該進一步發揮作用。他們來自於各個部門，背靠單位力量。在利用好各級政策，從思想、資金、物資、技術、信息等方面進行全面幫扶的同時，也要橫向密切與周邊農村的聯繫，加強與鎮等上級政府部門的溝通，並充分運用好自身所在機關單位的資源優勢，站在更高遠的角度做好產業謀劃，實現各地資源互補。
實際上，放眼更長遠處，統籌更大的地域空間、爭取更大的政策集合，才能吸引更多的企業進駐和人才迴流，鄉村在成片振興中才有更大的未來。
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