房山:未成年人办案团队研讨如何有效防止未成年人出入娱乐场所问题
文旅局
检察院
“案情很简单,三个小男孩因为去网吧上网的钱不够,便拦路抢劫。但让我们疑惑的是,明明是未成年人,怎么能顺利进入网吧呢?网吧是否存在违规接纳未成年人的现象?”北京市房山区检察院的检察官助理邓红回忆起自己参与办理的第一个未成年人案件时,对后续跟进处理的过程颇多感慨。
在办理该案的过程中,该院还对近两年的未成年人相关案子进行排查,梳理后发现,除了网吧,部分KTV等娱乐场所存在违规允许未成年人进入的情况。“这时,我们觉得这些娱乐场所的行政主管部门——文旅局该出手管管了。”办案组的检察官将相关材料进行整理分析后来到区文旅局,就此事与对方工作人员进行了充分沟通协商。随后,该院又制发检察建议,建议文旅局及时履行职能,并在其后全程参与文旅局对相关工作的整改。
整改的过程也是合作的过程。
第一站,该院联合区文旅局、房山区公安分局就未成年人进入娱乐场所的问题召开专项整治工作座谈会,三方就各部门监管职责、部门合作等问题达成共识,并制订了详细的整改方案,为接下来的工作奠定了良好基础。
第二站,区文旅局以开展“安全生产月”活动为契机,邀请检察官为全区29家歌舞娱乐场所、56家网吧及21家电子游艺厅的经营者等讲授禁止未成年人进入以上场所的相关法律规定,并结合办理的真实案例深刻剖析未成年人进入上述场合后可能产生的不良后果,为到场经营者上了一堂生动的法律课。
第三站,该院与区文旅局联合,精心制作了禁止未成年人进入上述场所的提示海报,并分发给全辖区内的娱乐场所,以此进一步提高经营者的法律意识。邓红跟着办案检察官和区文旅局的执法人员,一同前往部分娱乐场所张贴海报,并现场为员工讲解法律规定。在场员工纷纷表示今后一定严格依法经营。
后期,区文旅局还对部分文化娱乐场所开展突击检查活动,重点对上述场所是否悬挂未成年人禁入标志、是否有未成年人进入等进行检查。邓红与同事受邀全程参与监督,“我们跟着走访了辖区内20余家文娱场所,发现1家网吧违法接纳未成年人上网、4家游艺娱乐场所违法经营。”事后,区文旅局分别对上述场所作出罚款及吊销娱乐经营许可证的行政处罚决定。
“创造良好的社会环境需要各部门间的通力合作。与文旅局的全程‘亲密接触’,让我深感沟通合作是多么重要。”邓红再次感慨道。
文稿统筹:记者杨永浩
制图:王晓杰
(本版图片均为资料图)
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