权力的游戏:韩国财阀政治

权力的游戏:韩国财阀政治

韩国最大的几个财阀集团


韩国是经济较为发达的资本主义国家,2017年GDP达1.53万亿美元,人均GDP达2.9万美元,属于发达国家行列,而韩国的政治制度与美国类似,都实行“三权分立”的体制,同时韩国总统是国家元首、全国武装力量司令和国家最高行政长官,先由政党推荐党内候选人,再由全民直选产生,任期5年,不得连任。

韩国的经济命脉是由庞大的垄断性财阀直接控制的,以三星为首,包括SK、现代、LG、乐天等共十家财阀2016年财富直接占据了韩国全年GDP的82%,单单是三星集团一家就占据接近四分之一的GDP,可想而知韩国的财阀对国家经济的影响有多大。与此同时,正是由于韩国财阀有着雄厚的财力物力,而韩国又是民主选举的政治制度,所以财阀也不可避免地会对韩国国内的政治生态带来巨大的影响。

权力的游戏:韩国财阀政治

韩国民众抗议财阀与政府的勾结


韩国财阀起初是依靠政府的特殊优惠政策和大力扶持才得以不断发展壮大。上世纪50年代,刚建国不久的韩国只保留了原先朝鲜的部分轻工业,在美国的物资援助下,韩国政府将其低价卖给一部分私人企业,并用资金发展经济,这些私人企业再卖给国民,进而积累资本,开始出现了早期的财阀。上世纪60年代起,时任总统朴正熙开始大力发展国内经济,以“出口导向型”经济发展战略为主导,先后开展新乡村运动和第一个经济发展五年计划,通过扩大政府与当时已初具规模的财阀集团(如三星、LG、双龙等)的合作,包括一系列政策优惠、法律和金融支持,使得财阀集团得以快速扩张,逐渐巩固了经济地位。70年代时,在韩国政府的鼓励和支持下,财阀开始重点投入重工业当中,逐渐形成轻重工业都处于几近垄断支配的地位,此时的财阀规模已经十分庞大,而80~90年代又因全球化浪潮,财阀开始投资海外市场,并疯狂扩张,政府对其的控制逐渐失控,加之90年代后韩国政治民主化,总统独裁的可能性十分低,使得财阀有机会左右政府决策,财阀转而对政府施加影响。

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三星太子李在镕被调查


不少财阀通过政治秘密政治献金对政府施加影响,这些献金不一定是直接用于支持总统候选人的选举活动,也可以通过总统身边的亲信或相关官员间接影响总统所带领的政府。不少政府官员名义上是为国民谋福利,实际上只是财阀的“权力代理人”,他们决策的首要考虑因素是财阀的利益,而不是韩国国民的利益。可以参见90年代以来的历任韩国总统,几乎没有“善始善终”的,总统本人或家属亲信都或多或少涉及与财阀的“政治黑金”丑闻而被调查逮捕或自杀,例如韩国前任总统金大中、卢泰愚、李明博、朴槿惠等,这一点也是韩国政治生态的突出问题。

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在韩国,总统是一个高危职业


然而也正是由于财阀把控着国家经济命脉,关系着国家稳定,所以韩国政府对待财阀问题常常是力不从心,即使真想对财阀开刀也不敢太过火,而财阀也经常会通过幕后操纵阻止政府的进一步改革。此外,财阀还通过涉足新闻媒体和娱乐行业,编织起一张巨大的社会网,基本上掌握了韩国的所有行业,留给新兴企业的机会几乎没有。

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韩国明星往往是财阀利益输送的牺牲品


尽管韩国国民对财阀怨言颇多,但无奈这场“权力的游戏”的最后赢家往往是韩国的大财阀们,政府无法真正改变财阀控制国家的局面。


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