2020年開年以來，美國原油期貨價跌至冰點，5月份美國WTI原油期貨價格更是跌至負40美金一桶，市場譁然。
油價下跌，首當其衝的就是頁岩油，業內分析人士認為，以美國為首的頁岩油經營企業主體營收持續下降，背後或有破產風險。
連鎖反應還在發生，波及國內，以頁岩油開採（在美開採）為主營業務的新潮能源，4月17日股價一度跌破1.75元，較之一年前（2019年4月19日）每股3.01元，跌幅超40%。
股價下跌直接影響股東對新潮能源企業經營的態度，早在2018年就提出的"是否繼續頁岩油發展"再度成為股東和管理層爭執的焦點，而在這之前，新潮能源已經連續三年無分紅，管理層將中小股東聯名提案扔進垃圾桶、忽視中小股東利益的質疑聲屢見不鮮……積攢的矛盾終於在2019年度股東大會前夕集中爆發，一時之間，新潮能源被推上了輿論的風口浪尖。
拒收或是篡改？一紙提案風波不斷
今年4月16日，新潮能源發佈公告稱，有股東提前增加2019年股東大會臨時提案。4月18日，部分股東齊聚北京世紀金源大飯店，就該公告向媒體指出"新潮能源涉嫌篡改提案主體，並存在諸多不實之處"，並認為新潮能源篡改提案關鍵內容是對投資人提案權的嚴重侵害，極大的造成了其他投資人和監管機構的誤解。
部分股東權益的授權代表（杭州鴻裕、上海關山、綿陽泰合的授權代表）、曾任職山東新潮能源股份有限公司美國子公司Xinchao US Holdings Company董事的傅斌指出："公司4月16日公告收到金志昌盛等中小股東提交的議案，對主要信息進行了篡改，原文"深圳市金志昌盛投資有限責任公司（受寧波國金陽光股權投資中心（有限合夥）委託），去掉了（）的內容，變成了中小股東提案，事實上國金陽光是公司第一大股東。"
4月19日，新潮能源發佈公告稱，董事會收到臨時提案後，根據《公司法》、《公司章程》及有關法律法規的規定，合法核查函件真實性和合法性，認為金志昌盛無權代表寧波國金陽光股權投資中心（有限合夥）代為提交臨時議案提名董事及監事候選人，且臨時議案上加蓋的金志昌盛印章真實性存疑，金志昌盛提交臨時議案行為的合法性與有效性無法得到支撐與確認，存在重大法律瑕疵。
4月20日至今，針對新潮能源反覆提及的中小股東不具備提案權相關事宜，中小股東代表們拿出明確的證據表明，國金陽光享有股東大會表決權已通過證監會批覆核准，並授權金志昌盛代其行使其持有6.00%上市公司股份所享有的股東大會股東表決權，董事監事及高級管理人員提名權等相關股東權利。就金志昌盛公章管理問題，中小股東代表已向上市公司、監管機構提供公章合法性證明材料。
訴求與障礙，中小股東維權為何這麼難？
值得注意的是，目前該事件已引發監管層關注，上海證券交易所指出要切實保障符合條件、符合規定的股東臨時提案權益，不得無故設置障礙，對此新潮能源聲稱已收到該監管工作函；金融穩定發展委員會也在4月15日舉行的第二十六次會議中明確指出，"監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露"。
然而，在這場反覆拉扯的提案風波之中，新潮能源管理層某種程度上有意或無意忽視了中小股東的合法權益：單方面否決中小股東臨時提案，且作為法律依據駁回中小股東臨時提案的4份法律意見書，主體內容幾乎都是僅供參考；此前於4月9日召開關於4月30日召開年度股東大會換屆選舉董事會、監事會的議案，距離發佈此事通知的4月8日僅一天之隔，違反了公司章程"遇有重大事項可以臨時召開董、監事會（按規定須提前三日通知）"……管理層多處不當舉措疊加，激起了中小股東強烈的異議。
提案風波發展到今天，早已不再是新潮能源一家企業的"內訌""股權之爭"這麼簡單了，在中小股東叩問管理層之餘，我們也看到了中國資本市場中小股東維權意識的全面崛起，對新潮能源來說，中小股東發聲能夠更好地幫助企業發展，對國家來說，維護中小股東的權益也是當前新《證券法》落地的關鍵所在。
不要讓法律成為一紙空文，股東的合法權益不容侵犯。
變還是不變？新潮能源未來何去何從
風波愈演愈烈，有人也在問：為什麼這次提案對於新城能源的股東如此重要？
其實，一系列爭議背後，是股東對新潮能源未來發展方向的擔憂，分歧的焦點就在於是否繼續發力頁岩油氣的開採上。
從新潮能源近日發佈的2019年財報可以看到，2019年新潮能源業績飄紅，實現營收60.70億元，同比增長26.97%；實現淨利潤10.78億元，同比增長79.37%。然而令人費解的是，靚麗的業績非但沒有推動股價上漲，反而創出了近6年來的新低，傅斌對媒體直言，從財報上看，公司成長性很好，但都是表面性的，事實上，潮能源主業即將喪失成長性，又沒有分紅，所以股價長期低迷。他指出"經過對頁岩油行業的充分了解，以及對新潮能源現狀的調查分析，我們認為頁岩油不適合中國資本市場，高資本開支、高衰減性的頁岩油特性加上新潮能源天然存在的缺陷：資本金不足、歷史遺留問題太多等，新潮繼續往頁岩油發展是死路一條。"
撥開虛虛實實的數字迷霧，不難發現，新潮能源2019年剔除公允價值變動損益的淨利潤同比2018年僅增長7.7%；而油氣資產折耗成本同比增長43.33%，管理費用同比增長36.14%，平均每桶成本從2018年的34.64美元增長到2019年的每桶37.23美元，毛利率從55.33%下降到47.49%，危機早已隱現。
"新潮能源已經處於危機時刻，必須做出改變才有出路。"傅斌在記者見面會上難掩憤慨和激動，他認為，只有改革才能發展，才能增厚業績，才能分紅，才能化解上市公司、股東及各金融機構的風險。
變還是不變，對新潮能源的未來至關重要。
暗流湧動之下也孕育著新生和希望，提案風波或許能為新潮能源戰略發展帶來新的思考。
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