全省首家!南通三部門聯合建立“法官進網格”長效機制

4月20日,中共南通市委政法委員會、南通市中級人民法院、南通市網格化服務管理工作領導小組辦公室聯合出臺《關於建立完善“法官進網格”長效機制的實施意見》,從準確把握總體要求、健全對接機制、加強矛盾糾紛源頭治理、打造網格化司法協助平臺和強化組織保障五個方面提出了20條意見,充分發揮人民法院在推動基層社會治理中的職能作用,促進“法官進網格”工作機制與網格化服務管理機制深度融合,實現常態長效發展。據瞭解,上述三部門聯合發文建立“法官進網格”這一工作舉措在全省尚屬首家。

全省首家!南通三部门联合建立“法官进网格”长效机制
全省首家!南通三部门联合建立“法官进网格”长效机制

《意見》明確了“法官進網格”工作機制的總體要求和工作目標,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,以城鄉基層網格為基礎,以信息化手段為支撐,通過建立“法官進網格”長效機制,推動力量下沉、重心下移、服務下傾,實現司法職能與基層網格化社會治理精準對接,便捷高效化解社會矛盾糾紛,推動訴源治理取得新成效,實現基層社會治理水平新提升。

全省首家!南通三部门联合建立“法官进网格”长效机制

健全對接機制

著力構建“法官進網格”工作體系

全省首家!南通三部门联合建立“法官进网格”长效机制

全面對接基礎網格,根據四級基礎網格佈局,建立四級法官融網進格體系,按照一人多格的原則對接村(社區),確保每個網格單元都有一名網格法官。專業對接專屬網格,對城鄉社區內的各類園區、企業、學校、醫療衛生機構等專屬網格,根據行業特點安排具有專業特長的網格法官,建立專業對接體系。

雙向對接“法”“網”平臺,建立“法官進網格”應用系統,與市城鄉社區網格化服務管理智能應用平臺雙向對接,推進網格資源數據共享,信息互聯互通,流程整體聯動。線上線下科學對接,充分發揮審務工作站、巡迴審判點、“一村(社區)一法官”等陣地及網上平臺作用,加強網格法官與網格長、網格員的聯勤聯動,積極開展線上線下雙軌並行的“法官進網格”活動。

把握工作重點

大力加強矛盾糾紛源頭治理

全省首家!南通三部门联合建立“法官进网格”长效机制

深入宣傳引導,強化源頭預防。廣泛宣傳法律法規、司法政策、典型案例,紮實開展法律講座,不斷增強人民群眾法治意識。加強網格排查,強化風險防範。常態化開展矛盾糾紛走訪摸排,收集矛盾糾紛線索和社情民意信息,及時彙總梳理,盯準源頭防患於未然。整合網格資源,強化多元化解。緊密結合“一站式”多元解紛平臺、“無訟村居(社區)”創建,合力發揮網格法官、網格員、人民調解員作用,廣泛推動糾紛多元化解。優化營商環境,強化司法服務。與行業協會、企業建立法律諮詢輔導機制和在線聯絡機制,針對不同主體進行風險提示,引導規範經營。推行行業調解前置,提升行業矛盾糾紛自治自糾能力。深挖司法大數據,強化研判預警。充分發揮“大數據+網格化”作用,深入分析研判矛盾糾紛多發易發領域、群體性糾紛特點和發展態勢,及時推送預警信息,提出法律對策或司法建議。抓好信訪穩控化解,強化息訴罷訪。將涉訴信訪案件包案回訪工作,按區域融入網格化管理,及時瞭解、掌握信訪人的思想動態,做好穩控和息訴罷訪工作。

加強互聯互動

打造網格化司法協助聯動平臺

全省首家!南通三部门联合建立“法官进网格”长效机制

送達進網格。將協助司法送達納入網格化管理體系,發揮網格員協助送達作用。推動法院集約送達平臺與市城鄉社區網格化服務管理智能應用平臺對接,線上送達和線下送達一起推進。執行進網格。發揮網格員信息資源優勢,協助開展執行尋人查物工作。搭建執行指揮中心與市城鄉社區網格化服務管理智能應用平臺數據通道,有效抓取網格化管理信息庫中被執行人信息,提高執行查控效率效果,助力解決執行難。

審判進網格。延伸審判觸角,設立網格巡回法庭審判點,構建巡迴審判網絡。開展就地巡迴辦案,邀請代表委員、綜治人員等參與庭審旁聽,借力網格力量就地化解矛盾糾紛。民意溝通進網格。開展經常性的民意調查、意見徵詢活動,及時瞭解人民群眾對法院工作的新需求、新期待。主動走訪網格區域的人大代表、政協委員,聽取意見建議。開展網格結對共建幫扶活動。

強化組織保障

確保“法官進網格”長效發展

《意見》要求全市法院要壓實“法官進網格”主體責任,加強組織推動和工作部署,定期評估工作質效,切實強化落實。各法院與網格辦建立聯席會議和聯絡員制度,強化聯絡協調、信息交流、工作通報、問題分析和措施研究。要做好人員、經費、物資等方面的保障,推動實現法院“法官進網格”平臺與市網格智能應用平臺的互聯互通。《意見》還指出要及時總結推廣創新舉措和先進經驗,大力宣傳表現突出的網格法官和網格員,不斷激發工作活力,提升工作實效。對“法官進網格”工作要進行嚴格督導考核。將該工作納入對基層法院監督評價考核範圍和對業務部門及個人工作績效考核範圍,進行年度通報。各縣(市)區委政法委、網格辦與基層法院聯合對工作突出的網格員予以表彰獎勵。


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