來源：石家莊看點 2020年04月12日 08:26
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時隔一年，落戶再次被推上關注的焦點位置。這一次，中央兩份文件先後發力，給予各地實現“零門檻落戶”以更多政策的支持。不同於去年，今年發佈在疫情之下，多少讓人猜測是否和房價上漲有關？真相如何，本文揭曉。
回顧：去年發改委提出加大戶籍制度的改革力度
回顧一下2019年4月8日，在發改委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中，明確提出要繼續加大戶籍制度的改革力度：
1.城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；
2.城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
3.超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
從去年的這份文件可以看出：重點是針對城區常住人口100萬-300萬的城市，提出要全面取消落戶限制。這個範圍包括烏魯木齊、貴陽、石家莊、福州、南昌、海口、呼和浩特等二線省會城市，也包括無錫、佛山、常州、煙臺、珠海、溫州、洛陽、唐山等強經濟城市，還包括以保定、紹興、惠州、柳州為代表的幾乎所有三四線城市。
中央兩份文件，加速“零門檻落戶”時代到來
進入4月以來，政府先後祭出兩份文件，直指落戶問題。這兩份文件分別針對推動取消落戶限制、深化戶籍改革等問題，給出了明確的要求。
首先，4月3日發改委印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出：
1.督促人口300萬以下城市全面取消落戶限制；
2.推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制；
3.督促除個別超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市堅持存量優先原則，取消進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群落戶限制。
4.推動Ⅰ型大城市探索進城常住的建檔立卡農村貧困人口應落盡落。
5.鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區新區落戶限制。
之後，4月9日，中共中央、國務院發佈《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，同樣明確提出要深化戶籍制度改革。
1.推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍准入年限同城化累計互認。
2.放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。
3.建立城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，推動公共資源按常住人口規模配置。
其實，我國針對戶籍改革的政策從未停步，2014年放開小城市落戶，2018年取消中等城市落戶，2019年取消一般大城市落戶，2020年推動特大超大城市放開落戶……可以說戶籍制度的改革一直在路上，由此可見，放寬放開落戶已經成為大勢所趨。
“零門檻落戶”將進一步加速搶人大戰升級
新年伊始的疫情，讓各城市的經濟發展都進入到停滯的狀態之中，為了儘快復甦當地的經濟，不少城市早早就已經出臺了各式各樣的人才新政。
走在復工復產前沿的浙江，在搶人大戰方面同樣領跑，其中杭州推出的落實“人才生態37條”的有關補充意見，其中包含給予A類的頂尖人才“一人一議”最高800萬元的購房補貼，可以說是相當誘人。
隨後蘇州、青島、廈門多個城市先後跟上，有的城市直接放寬人才的落戶條件和購房限制，有的城市間接通過給予購房及租房補貼來吸引人才。
而本次隨著進一步放寬落戶限制的政策出臺，後續將會進一步加速各城市的搶人大戰。
取消落戶=房價上漲？彆著急下結論
不可否認，在當下這個時間點發布兩份與落戶有關的文件，難免會讓人浮想聯翩，其中關於取消落戶意味著房價上漲的言論更是廣受熱議。
但是，全面取消落戶就真的意味著房價將會上漲嗎？先彆著急下結論。
沒錯，放開落戶確實意味著越來越多的非戶籍人口將會湧入城市，這將釋放一定的購房需求，而人口及買方需求的增加，確實對於樓市甚至房價會產生一定程度的影響。
但是要注意，其實影響是有限的。零門檻落戶對於戶籍制度改革的意義遠大於對於樓市的影響。各地出臺的放開落戶政策其主要的目的是為了穩定樓市。其實，零門檻落戶對於不少城市而言，其實是一把雙刃劍。零門檻落戶也就意味著每個人在各個城市之間將擁有更多的選擇。
面對選擇，一個利用全面取消落戶政策，去提升交通、教育、醫療、人文、環境、福利和服務等軟競爭力，同時房價相對適中，並出臺一系列人才補貼政策的城市。遠比起一個競爭力較差，只是想利用補貼政策吸引人才，進而抬高房價的城市更有吸引力。
況且在“房住不炒”以及“穩房價、穩地價、穩預期”的政策影響之下，各地政府在出臺相關政策的時候也會考慮到調控政策的存在。所以，武斷的說取消落戶就意味著房價上漲，是站不住腳的。
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