關於這個 問題由來已久，是很多國防生和地方大學生想談而不敢談的問題，因為只要一談這個問題，就會招致很多批評，甚至是謾罵。但對於這個群體來說，缺失的四年軍齡對他們又至關重要，我們今天就理性地看待一下成為他們心結的“四年”。
首先，我們先來看看出現四年軍齡缺失的群體都有哪些。
第一類是，地方大學培養的國防生。
第二類是畢業後入伍的地方大學生。
第三類本科畢業後考了軍校研究生的地方大學生。
第四類是在地方大學讀到碩士博士後才入伍的研究生。
第五類是從軍隊外單位特招入伍的其他特殊人才。
這五類就是地方大學生軍官的主體，我暫且將其稱之為地方大學生幹部，簡稱地方生。他們在地方大學期間的年限不計算在軍齡裡，只有到了部隊辦理入伍手續才可以計算軍齡，換句話說，我們在級別資歷章上少掛了4年標識。但如果真是標識的問題，那還好說，關鍵是這四年的軍齡關係著我們每個人的成長、進步、轉業和多方面的福利待遇，涉及每個人的切身利益。
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比如，大學四年不算軍齡，退出現役就要別人慢一步。
《現役軍官法》是解釋幹部進退走留最權威的法律。此法對各職級軍官平時服現役的最低年限、提前退出現役的具體情形，均作出了明確規定。而現在軍隊幹部轉業復員大多以是否滿服現役的最低年限來算，退休安置主要以服現役或參加工作滿規定年限來把握。很明顯，對於地方學生軍官幹部來說，大學四年不算軍齡，比照同期提幹的幹部，想退出現役那得多幹4年。
談完轉業，再談安置。大學四年不算軍齡，安置打分上也不佔優勢。比如軍齡工資，轉業費基數少了4年，轉業排名打分少了4分，轉業後的各類經濟補償自然全部如此。而且目前地方在軍隊轉業幹部工作安置上，除組織綜合能力考試外，大都推行功績制打分選崗安置辦法，其中軍齡按時間長短計算分值。很多地方大學生軍官幹部在安置時都遇到這樣的問題，大學四年不算軍齡，與同期上學同時任幹同職級轉業的幹部比，無形之中低了一等，這是切實存在的問題，總會讓人有種都是為祖國奉獻了，怎麼就沒有享受到相同的待遇呢！
另外，在部隊，軍齡涉及的福利待遇相當之多。比如隨軍家屬安置、家屬小孩落戶、單位分房、孩子入學入托等福利政策，都有這樣的表述。在這一情況下，軍齡少4年，我們地方大學生幹部就基本可以pass。
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就是在如此看重軍齡的條件下，讓我們這個群體的軍官顯得很尷尬，也成為了很多人心裡難以去除的心結。
但是，問題就在這裡，很多人都會問到，軍校生入學即入伍，就是一名真正的軍人，站崗執勤、維穩處突、抗洪搶險，他們都要義無反顧，比如今年國防科大的學子在長沙抗洪的事蹟感動了整個中國。
軍校生在摸爬滾打的時候，地方生則在地方大學享受著自由的生活。雖然說，國防生也有訓練，也進行著軍事化管理和相應集訓，但都與軍校相差很多，即便有幾個學校的強度（比如長安大學和雲南大學）可以與軍校抗衡，但那畢竟也是少數。
所以，國防生大學四年沒有盡當兵的義務，沒有吃過訓練的苦，而軍校生天天五公里、經常出任務，而國防生花前月下，訓練鬆鬆垮垮，這四年軍齡就不該得。沒有付出，就別談回報。這一點，我舉雙手贊成，也不做以爭論。
但有個問題，我想說明白。請大家動筆算一算，培養一名軍校生四年需要多少錢（大約15-20萬），培養一名國防生又需要多少錢？（從最開始的每年5000元-2006年每年10000到2016年每年15000，而且，國防生的學費不是免費的，而是從這僅有得國防獎學金里扣除，並且住宿費、伙食費國家都不負責）。
用少量的錢，要培養出專業技術深、軍事素質好、執行任務強的現代軍事複合型人才，不覺得有點強人所難嗎？如果真的可以用培養成功，那國家只招收國防生即可，還有必要招軍校生嗎？國防生還享受了四萬的國防獎學金，地方大學生可都是自己自費的，從這一點上看，軍校生是不是能平衡一些呢？
我們真心希望，這沒有得到的四年軍齡在涉及我們的福利待遇時，能夠有一套相應的計算標準。
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這些年，軍隊對地方大學生幹部非常關心，尤其是對他們在校學習時間計算住房補貼、確定自主擇業條件、計發退役金等問題，制定了一系列政策規定。比如，“地方普通高等學校畢業入伍幹部在計算住房補貼時，將其在校學習時間一併計算在內。”又如，“地方普通高等院校畢業直接入伍的軍隊轉業幹部，選擇自主擇業的，比照同期入軍隊院校學習的幹部相應確定自主擇業條件，其在校學習時間，與其軍齡合併計發退役金。”
但有的大學生軍官抱怨，大學4年學習時間，有些方面算軍（工）齡，有些方面又不算，如果不算軍（工）齡，轉業選擇計劃安置，回到地方後工資薪金明顯比同期考上軍校的生長幹部低，即使能在部隊幹到退休，也不按工齡計發退休生活費比例，這確實很讓人傷心。總的來說，就是政策沒有進行普遍性，所以就會出現這樣的問題。
所以，我們斗膽提出一些建議，希望能夠為國防生和地方大學生這個群體起到一點作用。
一、在確定地方大學生幹部轉業和自主擇業時，以任幹年限為依據，最低服役年限不作硬性要求；批准退休時，將大學四年視為參加工作時間，一併計入相應年限。
二、軍地協同，同頻共振。由軍隊出面，聯合指導各地軍轉安置部門，修訂完善轉業幹部考試考核計分規則，對普通高校畢業入伍的幹部，將大學四年時間比照軍齡，一併納入計分範疇，決不能讓地方大學生幹部轉業安置時就輸在起跑線。
三、服現役期間的福利打分政策和相應待遇，以工齡或者幹齡作為依據。
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2017年5月，實行了18年的國防生制度宣告停止。雖然沒有了國防生的進，但每年還是有國防生的出，在未來的20年之內，進來的國防生越來越少，但是要離開部隊的卻越來越多，直到最後一名國防生離開部隊。
對於這四年軍齡的爭取，是我們這個群體長期以來的一塊心病。地方生部隊生，都是為國家服務的軍人，不應該讓殊途同歸的人走上區別對待的人生，我們可以在軍齡工資上體現部隊生軍齡的區別，但在其餘福利計算時，應公平對待，考慮周全。
希望我們能夠等到那一天的來臨。我們相信政策會越來越好，差距會越來越小，軍力會越來越強，抱怨會越來越少，我們也希望別讓那缺失的4年軍齡，成為我們永遠的心結。
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