閆衛東
“你們民兵連多少人？幾個排？排長是誰……”4月15日下午，濟南市萊蕪區人武部部長於濤一行到羊裡鎮指導基層武裝工作，隨機考問民兵連長一系列問題，並認真核驗民兵編兵情況。
于濤先後查看了該鎮武裝部“三室一庫”建設，就基層武裝部規範化建設提出指導意見，對達標創建明確了努力方向，對完成時間作了具體要求。
檢查調研中，于濤向羊裡鎮黨委書記、民兵營教導員胥會先了解民兵活動開展情況，對新冠肺炎疫情防控和森林防火中的民兵表現給予肯定和讚譽。此外，于濤還仔細查看了兵役登記、徵兵工作、民兵潛力調查、民兵整組等檔簿材料，邊看邊問邊指導，特別對文檔材料分類簡單、整理粗糙、條理不清等方面一一指出存在問題，要求按照考核清單進一步規範整改，提升標準檔次。
在儀封村民兵連部，于濤隨機考問民兵連長盧超一系列問題，並隨手拿起民兵花名冊核驗民兵編兵情況。對民兵黨支部建設、意義及民兵參加村級生產生活作用發揮闡述了意見。對民兵連“部、室、家”規範化建設要求大家對照創建標準，整改提高。期望儀封村民兵連提高政治站位，紮實搞好民兵整組工作，經常開展活動，充分發揮民兵在農村建設中的模範戰鬥作用。
觀瀾：
著力推進基層武裝工作高效發展
基層武裝工作是國防和後備力量建設的基礎。省軍區系統作為國防和後備力量建設的“一線指揮部”，必須保持定力、下沉重心，持續推進基層武裝工作建設發展，著力提升國防和後備力量建設質效。
堅持黨管武裝，促進軍地共同履職盡責
省軍區系統作為地方同級黨委的軍事部、同級政府的兵役機關，是轄區武裝工作的領導指揮機關，必須抬高站位、落實責任、強化擔當。
武裝工作是共同責任，需軍地同心、形成合力。地方黨委政府是武裝工作的責任主體，應擔負起對轄區武裝工作的規劃、部署、督察、考評和保障等工作職責。省軍區系統是武裝工作的執行主體，要主動報告、科學建議，定位準確、贏得尊重，積極作為、務求實效。武裝工作是雙重領導，需教育引導、考評激勵。堅持軍地雙向兼職制度，發揮黨委第一書記的領導作用，針對武裝工作關注度不高、履職能力偏弱等問題，採取教育、考評和激勵等措施，促進履職盡責。實踐中，要把國防教育、黨管武裝、軍事訓練等內容，納入黨政機關學習教育體系、黨政學校培訓課程、經濟社會發展規劃、年度工作部署和黨政領導績效考評中。武裝工作是省軍區系統主責主業，需擔當作為、發揮作用。省軍區系統要樹牢主責主業的思想，特別是擔任“武常委”的同志要站好位、當橋樑、爭取資源、贏得支持。站好位，就要從講政治抓軍事的角度，當好黨委第一書記的助手；當橋樑，就要從聯繫地方、做實雙擁的角度，協調軍地、統一意志；爭取資源，就要從有利於武裝工作建設的角度，整合軍地各類資源；贏得支持，就要從武裝工作有為有位的角度，不斷提高基層武裝工作崗位的吸引力和自豪感。
緊盯執行末端，建設好專武幹部隊伍
國防動員系統職能，落實末端在基層、執行主體在基層，需抓住基層武裝部這個主體、建強專武幹部隊伍這個關鍵。
依法用權，強化身份認同。堅決貫徹國家、省市相關人民武裝工作的法規，嚴把專武幹部的推薦提名權和考察任免權，嚴守專武幹部的資格認證權、實績考評權，並用好對專武幹部的獎懲激勵權、提升建議權，確保專武幹部姓武務專、履職盡責。常態培訓，提升履職能力。《民兵軍事訓練大綱》明確規定，新任專武幹部資格培訓時間為64天，每3年組織不少於12天的培訓。省軍區系統應每年組織一次專武幹部集中培訓，圍繞軍政基本素質、民兵整組、國防動員、國防教育和雙擁共建等重點內容，提高專武幹部隊伍整體素質。按綱抓建，提升建設層次。研究規範基層武裝部經常抓、常態建的內容、方法和標準，建實建強基層專武幹部的陣地和平臺，提升基層武裝部規範化的層次；把民兵分隊特別是各類應急分隊建在身邊、抓在手中，確保隨時能用、發揮作用。用中爭位，激勵爭先創優。堅持在用兵中強兵，不僅要能急時應急、戰時應戰，更要服務平時。積極參加地方平安創建、文明創建、社會公益及助力安全生產等大項活動，提高地方黨委政府和廣大人民群眾的關注度和滿意度。
強化典型宣傳，發揮典型示範引領作用
典型催人奮鬥，特色引領時代，抓建基層武裝要善於發揮典型“酵母”作用，引領基層官兵勇做新時代的奮鬥者。
為老典型賦予新內涵。應深挖本單位本系統的各類典型，遴選具有示範引領和學習借鑑的先進人物事蹟，及時賦予其時代特徵和價值，讓老典型煥發新的生機，提升其時代影響力。在全領域挖掘新潛力。實踐中，要善於總結、把握規律、提煉特色、宣揚亮點，及時宣揚典型先進事蹟，讓典型事蹟滲入武裝工作全過程，提高典型的輻射面和感染力。用新機制鑄就新形象。好的經驗做法，需要及時固化。應建立典型培塑機制，把武裝工作中湧現出的先進人物進行系統梳理，有重點地予以培養、錘鍊。完善事蹟宣傳報道機制，組織事蹟報告會、典型宣傳座談會等，將武裝工作中的先進事蹟和新氣象宣傳報道出去。健全培養機制，加大人才隊伍建設，注重發現人、培養人、鍛鍊人，圍繞基層武裝工作重難點問題，組織各類教研活動，提升民兵教練員隊伍的研訓能力，為基層武裝工作提供人才支撐。
注重建章立制，增強動員事業發展後勁
政策制度，是基層武裝建設發展的依據和規範，推進新時代國動事業發展，必須健全相應的制度規範。
基礎設施融合制度。堅持聚焦主責主業，突出抓好民兵軍事訓練場、戰備執勤平臺、基層武裝部、民兵營(連)部等基本場地建設。把基層武裝基礎設施建設融入地方城市建設規劃、納入鄉鎮(街道)區域調整範疇，統一規劃建設、統一組織實施、統一使用管理、統一完善功能。構建武裝工作考評制度。堅持把武裝工作納入各級黨政班子、領導幹部任期目標和年度績效考核，明確績效管理和考評的具體內容，立起考評基層黨管武裝工作的硬性指標，並將考評結果作為黨政機關幹部提拔使用評判標準，提高基層抓建武裝工作的責任感和使命感。把政策規範納入制度。堅持將專武幹部、民兵骨幹隊伍建設納入雙擁工作範疇，適時研究制定符合現實需求的配套政策，協調出臺津貼補貼、人員管理和優待撫卹等方面政策制度，提高廣大專武幹部、民兵骨幹的獲得感和幸福感，用良好的政策環境催生基層武裝事業新活力、集聚幹事創業新動力。
（作者系江蘇淮安軍分區司令員）
閱讀更多 泉城總動員 的文章
