義烏，一座建在市場上的城市，每個村社都有專業街，外來人口多、人員流動性大。疫情防控和復工復產“兩戰”交織，戰情在這裡尤為複雜嚴峻。如何統籌疫情防控和經濟社會發展工作？如何“守好企業、單位、村社‘小門’”？
面對這道重大考題，義烏探索出了行之有效的解題方法——以“每個樓道、每個家庭、每個車間構建一個戰鬥單元”的作戰理念，構建“黨建+單元”三級防控巷戰體系，開啟“繡花”般的精細化復工防疫工作，在全力做好疫情防控工作的前提下，讓經濟要素有序地流動起來。
最小！作戰單元
擁有5個黨支部，92位黨員，1000多人口的六都村，是工業大鎮蘇溪鎮東部的一個村莊。2月13日，“巷戰”最早在這裡打響。
六都村內，記者隨處可見“黨建＋單元”作戰的工作流程圖，各級指揮長和成員的工作職責內容也寫得清晰明白。陳志剛是六都村的黨支部書記，是六都村這個二級單元的指揮長，也是一個黨員聯繫戶三級單元的聯繫人。“事無鉅細，每天線上線下實時收集聯繫戶居民的各項情況，有效信息層層上報，不會漏掉任何一個人。”陳志剛說，群眾有需求有困難了，對應黨員聯繫人第一時間掌握，責任到人，精準幫助。
目前義烏各鎮街共組建一級單元152個，二級單元3467個，三級作戰單元33455個。最小作戰單元將管控動員延伸到“最後一納米”，聯動到了每一位居民，既有整體戰的協同性，也有局部戰的獨立性，更具應急戰的靈活性。這有效彌補了基層黨建在企中企、戶中戶、街中街等微領域覆蓋斷點、盲點、堵點，推動基層黨組織“建制”進一步落細落小落實。
義烏市“黨建+單元”三級防控巷戰體系
最快！應急反應
“街道綜合監管中心通過作戰單元微信塔群，掌握返企員工人數和生產經營單位復工復產情況，相關信息在5分鐘內就能傳達到‘神經末梢’——最小作戰單元。”廿三里街道綜合監管中心工作人員陳永群在“黨建+單元”作戰群裡的“工業企業”一級群裡發佈了一條工作提醒。群裡的39位“作戰員”收到消息後，立即將信息轉發給二級作戰群，不到兩分鐘，信息就傳達到了相關的網格員、企業安全員、企業防疫工作員。
微信塔群，是“巷戰”中聯繫各個單元的高效觸手。全市各級作戰單元層層搭建微信塔群，組建橫向到邊、縱向到底的“微信紅色朋友圈”。線上線下聯動，系統有序、條塊暢達、執行有力，確保問題指令第一時間下達微信塔群，工作人員第一時間到達現場，突發事件第一時間處置，管理服務觸角一線延伸。2月24日，赤岸鎮溪西村三級指揮長在微信塔群內向二級指揮長報告自己聯繫的農戶家裡回來五個外地人。經核查，這五人的14天軌跡查詢顯示，從四川返回義烏時曾途經湖北地區，按照指令當即安排集中隔離。從五人進村到完成落實隔離，整個過程不超過20分鐘。
義烏市鎮街“黨建+單元”作戰各級單元數量
最優！風險控制
在巷戰中，“動”和“靜”的平衡把握是關鍵的。社區和農村作戰單元重點任務是“靜”，街區和工業園區作戰單元的重點任務是“動”。“黨建+單元”三級防控巷戰按照“把疫情風險控制在最小單元”的底線思維，減少單元間的非必要交叉流動，讓“該靜的繼續靜下去，該動的有序動起來”成為了可能。
自2月14日義烏市全面撤除交通卡口後，通過三級作戰單元入戶排查、層層上報，日均精準排查出700餘名湖北等高風險地區返義人員實行集中隔離。對其他地區返義人員實行14天自我健康檢測管理，做到分類管理、一個不落。國際商貿城內，一、二區以單個市場商位為基點，按九宮格組成單元，國際商貿城周邊的市場專業街按照每10個店鋪為一個三級作戰單元，同步做好單元內人員健康監測和身份查驗，第一時間彙總上報信息動態，實現每個商位的精準管控。
通過“黨建+單元”作戰，義烏實現了網格化管理和黨員聯繫戶的有效融合，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，分類精準管控到人，推動了黨建工作向縱深發展。蘇溪鎮在街區作戰單元設置排摸過程中，及時發現並填補了五金商鋪等六小個體的管理空白，進一步理順屬地管理和行業管理之間的職責。許多村書記也紛紛向組織部門反映，“通過這次三級單元作戰，終於將村內租住人員底數弄清了。”
如今，義烏各地鎮街村舍對“黨建+單元”三級防控巷戰體系作了全面創新升級，“黨建+單元”作戰KPI管理激勵辦法、“黨建＋單元＋警務”三色管理、以“黨建+單元”打好文明城市創建“巷戰”，巷戰體系不斷向基層治理延伸，為“後疫情”時代的社會治理提供了一種有效的新模式。
一聲聲提醒，就是一聲聲號令；一個個單元，就是一個個堡壘。只有出發再出發，攻克再攻克，才能守護好每一位群眾，才能取得社區、街道乃至全市巷戰的最後勝利。
本刊記者 | 施安南
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