南城，又称凤凰城，历史悠久，人文荟萃。古代的南城在郁洲岛上，与朐山隔海相望。南北朝时为青、冀二州州治；隋至宋为海州东海县治；南宋端平二年（1235），朐山失陷于蒙古，南宋迁海州于东海县；景定三年（1263）二月，李璮归顺后，南宋于东海县置东海州；元改为东海县，不久省入朐山县；明设东海中千户所于斯，清改设东海营，嘉庆年间始与陆地相连。
古凤凰城城门，南宋涟水军建造，清黄金韶题额
南城始筑于南北朝时期，刘宋元徽二年（474），青、冀二州刺史刘善明于东、西凤凰山间垒石为城，驻兵据守。南宋宝祐年间，两淮制置使贾似道为了抵御蒙古益都行省李璮，发动守城的涟水军将士，将东海城旧有大小二城通为一城，西南控海，东北抵山，周十三里，皆砌以石，有东、南、北三门。清咸丰十一年（1861），东捻军刘天福部陷城，东海营都司石龙章阵亡，城池毁坏严重。同年冬，海州知州黄金韶请帑修城。今尚存南门，额曰“古凤凰城”，为黄金韶所题。
照片摄于民国二十六年（1937）。全面抗战爆发前夕，著名摄影大师孙明经氏路经海州，拍摄了海州城、海州盐场、墟沟、连云港港口、南城、中正、黄窝等地的照片，弥足珍贵。
凤凰东山上的城墙，南宋贾似道献捷筑
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