安阳:强化监督助推打赢环境污染防治攻坚战

今年是环境污染防治三年行动计划的收官之年,更是打好环境污染防治攻坚战的决胜之年。安阳市纪委监委研究制定了《助推打赢环境污染防治攻坚战工作方案》,并于4月9日召开动员大会,要求全市各级纪检监察机关主动作为、积极善为,为全市打赢环境污染防治攻坚战保驾护航。

根据方案,安阳市纪委监委聚焦五项工作重点,把政治监督、作风监督、纪律监督贯穿2020年环境污染防治工作,做到靠前监督、全程监督、创新监督。

聚焦目标任务抓落实,紧紧围绕“蓝天、碧水、净土”总目标,在“调产业布局、建园区整合、防排污扬尘、控煤炭总量、禁燃禁烧、黑臭水治理、水源地保护、水污染防治、河道疏理清洁、农用地和建设用地土壤污染防治”等九项重大攻坚任务中坚持方向不变、力度不减,进一步加大监督检查密度和频次,推动各项任务高质量、高标准实施。

聚焦重点问题抓整改,对标对表中央、省、市工作要求,特别是2019年以来中央环保督察、省委省政府环保督察交办的环保问题,看是否存在敷衍整改、虚假整改、整改不力等情况;认真检视近年来全市污染防治工作,梳理排查政策执行、制度制定、机制运行、工作落实、项目推动、监督检查等方面存在的共性、个性问题,督导各级各部门排查整改到位。

聚焦专班推进抓进度,紧盯市环境污染防治攻坚指挥部明确的15个工作专班重大项目,看是否将指挥部交办任务压实落地,看各阶段目标任务完成情况,切实增强各相关单位和部门落实责任、落实政策、落实任务的思想自觉、政治自觉、行动自觉,确保年度环境污染防治任务目标高效推进,顺利实现。

聚焦责任落实抓质效,紧盯环境保护、污染防治领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实,把生态环保领域监督执纪问责与基层正风反腐紧密结合、形成联动,对以形式主义、官僚主义对待环保督察整改,贯彻执行上级关于打赢环境污染防治攻坚战的重大决策部署不及时、不严格,组织本地环境污染防治工作不深入、不扎实,以及项目推进慢、治理效果差、工作作风软等违纪行为,坚决进行追责问责,决不允许落实党中央、省委、市委决策部署打折扣、搞变通。

聚焦作风转变抓长效,持续强化环境治理领域作风建设,深入基层一线,走进工地企业,严格开展监督检查,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决纠正在执行政策、决策和工作部署上做选择、搞变通、打折扣、敷衍应付,以及各自为战、责任甩锅、搞花架子、吃拿卡要、跑风漏气等问题,教育、引导和督促各级党员干部在真抓实干中转作风、求实效。

安阳市纪委监委在聚焦五个监督重点靶向发力的同时,还构建五项工作机制增强动力,定硬措施,用硬手腕,盯紧责任主线、筑牢监督防线、严守纪律底线,全面夯实全市各级各有关单位生态文明建设和生态环境保护的政治责任、监管责任、整改责任。

沟通协调联动机制。对外形成沟通顺畅、衔接高效、上下左右联动的监督治理体系;对内整合监督力量,优势互补,无缝衔接,形成监督合力;同时协助党委政府加快构建源头严防、过程严控、损害严惩、责任追究的生态环境保护体系和党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。

问题线索处置机制。对2019年以来受理的环保领域问题线索进行“大起底”,对未办结或办理不到位的,重新进行处置,对新受理的问题线索优先研判处置,确保案件办理进度和质量。对涉及需要纪检监察机关予以问责的问题线索,依法依规核定事实,认定问题性质。

会商研判推进机制。实施精细化管理,分流域区域、分行业企业、分污染源对症下药,严格禁止“一刀切”。适时召开联席会议,对污染防治攻坚工作形势、目标任务、项目推进等情况进行分析研判,紧盯重大项目推进迟缓、关键环节抓而不紧,深挖问题症结及时整改。

规范稳慎问责机制。准确界定不同情形的问责主体,推动各级党委、职能部门等各问责主体齐抓共管;综合运用批评教育、诫勉谈话等组织处理措施抓早、抓小;坚持实事求是、客观审慎,严格依规依纪依法办理问题线索,确保权责一致、错责相当,失责必问、问责必严。

以案促改常态机制。筛选一批环保领域违纪违法、追责问责典型案例集中开展以案促改,在警示教育中固本培元,在以案为鉴中促进责任落实,在强健体制机制中补齐短板。

面对污染防治攻坚的大考之年,安阳市各级纪检监察机关全面发力、责任上肩、尽锐出战,努力做到政治站位再提高、监督效能再提升、治理体系再完善、攻坚合力再凝聚。近日,市纪委监委组建7个包片督战专班,分别由市纪委常委、监委委员带队,对各县(市、区)、各牵头责任单位和各督导督察组织履责情况开展督战,确保以决战决胜之态助推打赢全市环境污染防治攻坚战。


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