行政区划改革建议--银川篇

一、宁夏银川的劣势

1.面积偏小,在省份中只比海南略多(不算直辖市和港澳台);

2.人口素质低、总数量少。与相似的重庆市对比:

宁夏区 694 万人;银川主城区有 3 个区、18个县/市。面积66400平方公里。

重庆市 3124万人;重庆主城区有21个区、17个县/区。面积82402平方公里。

3.人均耕地不到2亩;且人均水资源只有 960方,仅为全国的一半。

4.地形不够方正,省会中心点到其它省份最短距离只有不到28公里,这种现象在全国也只比‘徽京’强上一线。打个比方,如果这两点刚好各有一个高铁站,则只需花14元、不到5分钟就出省了。

行政区划改革建议--银川篇

这样的环境,很难对省城的布局进行科学规划。轨道交通也很难成网,基础都受到很大影响。

那银川就没有办法大发展了?或者说不需它发展?都不是。恰恰相反,银川在地理上恰好处在国家西北陕甘宁地区的中心位置。所以很有必要将其建设为特大型城市。而要做那个程度,必须尽快实行:a.建设大柳树水库; b.进行行政区划改革。


二、大柳树水库可以从根本改变宁夏的劣势

大柳树水库因为宁夏和甘肃两省的高低坝之争,迟迟没有上马。在很大程度上也影响了宁夏和甘肃两省的发展。

宁夏建议用一级高坝方案,甘肃建议用二级低坝+中坝方案。甘肃主要担心的是河边移民问题,其实如果规划由大柳树水库、将水自流到河西走廊一线,彻底绿化腾格里、乌兰布和沙漠,相信甘肃一定会支持高坝方案。思路一变天地宽。

高坝开发方案淹没耕地面积9.77万亩,直接淹没地区的人口有8.65万人。淹没黄河石林国家地质公园的主要景区和老龙湾保护区以及景泰、靖远部分优质田地、沿黄提灌站等,但是与新增的2.3亿亩耕地(需要从西藏调水690亿、改良沙漠)相比,微不足道(

详见 ‘甘肃篇’)。

除此之外,还有几大好处:

  1. 让宁蒙河段防洪标准由10年一遇提高为50年一遇;如果大坝再加高20米、达到1420米的高程,则可抵御万年一遇的洪水。
  2. 并每年减少黄河泥沙1.6吨 。将淤泥用大型吸泥船、转运喷到沙漠,正好用来改良土壤。
  3. 而且还可以每年让宁蒙河段减少淤积 0.1亿吨。黄河中游这一段的‘悬河’也已经很严重了。
  4. 完全解决宁蒙河段的凌汛。预设专门的防凌库容,冲之。
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红色线条为引水渠

黑山峡的大柳树水库,此处的黄河年均径流量为336亿立方米,年平均输沙量1.6亿吨。原计划总投资113.6亿元,拦河大坝最大坝高163.5米,正常蓄水位1377米,总库容110亿立方米。但如按上述设想,应该加高到1400米,最好是1420米以上。依现在的基建水平,是完全可以做到的。


如果配合藏水入疆工程、甚至未来可以让万吨轮船从无定河、经榆林、穿过黄土高原,到达大柳树水库。然后左出到新疆,南下到兰州。 ↓

行政区划改革建议--银川篇

只要有水,黄土高原、毛乌素沙漠 都会变成人间粮仓。至于大柳树水库对黄河上游水电站发电下泄的流量进行反调节,及发电装机容量200万千瓦,那都不值一提了。


三、如何调整行政区划

右边吸纳 鄂托克前旗,左边吸纳阿拉善左旗,以保证在银川为中心,半径达到120公里的。主城区则规划为1000万人口的特大型城市。

银川现在的主城区位于宁夏溉灌区,占用了大量宝贵的耕地。建议扩大的新区设在黄河右岸的干旱高地上,以节省耕地,且避免凌汛和洪涝灾害。

对于后期主城市的大规模建设,特别是修建地下轨道交通,就不必过于担心积水问题。甚至还可以考虑将城市生活中水,引入沙漠地带、变废为宝。

同时,再无贺兰山的阻碍,便于城市建设拓展的规划。


四、特大城市可以改变周边地区的贫困

宁夏‘西海固’地区,为著名的贫困地带。虽然说宁夏2018年有58.3万人脱贫,但如何巩固脱贫成果?异地搬迁是非常有效的办法,特别是搬迁到大城市的效果更明显。多少贫困地困的人,通过在大城市工作,从此改变命运。这是时代的进步,我们更应尊重并发扬。

整大柳树生态区属经济欠发达地区,有1700余万人口。大部分都到沿海的东部、南部去工作,这也是不现实的。但如果能在西北地区发展几个大城市,那迁移就容易多了。

社会分工越细,生产效率越高,这是经济学常识。而分工受市场规模限制,如果有一个特大型城市,则分工自然会越来越细,量变产生质变。(详见‘城市篇’

大部分人员迁移后,原地留下的人员生产方式自然也会改变。随着人均耕地的增加,机械化更容易进入农业,从而提高农业的劳动生产率。

那些特别适合耕种的地方,就可以种上树木,从而改善西北地区干旱面貌和脆弱的生态环境。小编有个观点,要让黄土高原返绿,在其周围建造几个大城市吸引农村人口,才是关键点。


五、特大城市有利于民族融合、社会稳定

我们先看一下通婚率的情况。回族和汉族通婚率 11.85%,维吾尔族与汉族通婚率0.62%。没有长期的通婚率,如何保证民族的大融合?国家的稳定中,主体民族的稳定起着决定性的作用。

而在大城市,随着工作分工的细化,人际交往必然扩大,彼此间的交流与沟通就会更多,所以对民族融合是有较大帮助的。

随着现代化的推进,移风易俗,自然就有利于整个社会的和谐与稳定。


六、银川的大发展、有利于西北地区城市群的形成。

银川市与榆林市、兰州市的直线距离都有300公里以上,符合城市空洞布局的要求,完全可以建造成为一座大城市。当然,前提是大部分土地适合人类发展。也只有大柳树水库和未来的大西线调水工程,才可以做到这一点。

届时,西北地区将出来一个庞大而结构合理的城市群。由特大型城市:兰州、银川、包头、榆林、金昌(武威 ),及普通城市:鄂尔多斯、巴彦淖尔、庆阳、延安等共同组成。

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西、北都市圈意示图

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