山東省鄉村振興案例——中郝峪“中國鄉村旅遊模範村”

2013年中郝峪村成功完成集体产权制度改革,资源变资产,现金变股金,村民变股民。中郝峪村利用全村山林、土地、房屋、责任田、承包权等进行经营权入股成立公司,完善了一二三产业机构框架,对全村所有经营性项目制定统一标准、统一管理、统一分配。形成了人人有责任,处处有义务,全民齐抓共管的新型农村发展管理体系,老百姓也是员工,也是老板,能者多劳,多劳多得,十年间从一个穷山村,变成远近闻名的富裕村。


山东省乡村振兴案例——中郝峪“中国乡村旅游模范村”


2017年度先后获得了“全国森林康养示范建设基地”、“全国农村青年创业示范基地”、“山东省中小学生研学实践教育基地”、“山东最美绿色乡村”、“山东省乡村旅游创业之星”、“淄博市五星级都市农业示范园区”等荣誉。

一、对接市场,发展新产业

中郝峪村过去主导产业是桃和板栗,十年前,村民人均收入不足2000元。而这些年里,村里在不断的发展新产业、新业态,村庄走集体经济发展新渠道,也使村民在不断增收。

(1)生态康养基地

中郝峪森林覆盖率96%,夏季昼夜平均气温不高于26摄氏度。依托自然生态优势,突出养老养生主题,建设各类康养住宅32户,配套康体休闲、无障碍老年活动中心等设施,发展医疗服务、修养康复、农耕体验等服务,逐步形成居住—养老—休闲—康复—医疗等功能完善的新产业。目前,外来定居新村民68户,全村年接待康养人口3万人次,中郝峪村被表彰为全国森林康养示范基地。

(2)特色乡村民宿

村集体把村内60户180多间闲置房屋有偿收回,重新进行景观化单体设计,外观更加凸显山村风貌,统一改造翻新,实施院落整治,建成乡村民宿。并且对全村妇女进行家政服务培训,每户院落配有一名管家服务员,持证上岗。制定《中郝峪幽幽谷民宿管理服务标准》,严格落实民宿标准化服务。


山东省乡村振兴案例——中郝峪“中国乡村旅游模范村”


(3)高标准农家乐

全村规范建设农家乐103户,其中10家被评为中国乡村旅游金牌农家乐,25家被评为山东省5星级或4星级农家乐。统一农家乐管理标准,制定行业规范,在所有吃、住场所配备一次性卫生用品,并且达到了省旅游局制定的农家乐卫生安全标准。并且要求接待户有自己的“绝活”,村民全员进行旅游接待业务培训,整个村庄成为旅游接待“正规军”

二、三产融合发展

现阶段中郝峪村把乡村旅游作为美丽乡村建设的主导产业,农旅融合,旅商融合,不断探索山区村庄发展乡村旅游的新方法,2017年实现乡村旅游综合收入2800余万元。获评为全国首批“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“中国乡村旅游模范村”。

(1)创新乡村旅游发展模式

坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念,探索实施“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式,全村人人是股东、户户当老板,休闲农业与乡村旅游一体发展。公司对旅游市场实行“三统一”管理,统一游客接待及安排分配,统一接待价格和服务标准,统一收费项目、收费价格和利润结算,公司流水账目定期公开、及时结算到户,杜绝了业户之间竞相压价,恶性竞争。鼓励游客主动“挑刺”,对游客对住宿条件及设施不满意、对工作人员服务不满意以及对娱乐项目有好的建议的,公司对投诉的游客通过予以赠送农产品等方式予以奖励,并及时对游客反馈的问题进行解决,对公司所上娱乐项目提出建议并最终采纳的,公司额外给予现金奖励。


山东省乡村振兴案例——中郝峪“中国乡村旅游模范村”


(2)拓展乡村旅游产业链、价值链

依托桃花溪万亩桃园,每年举办桃花节,2017年,仅清明节三天假期就吸引游客12万人次。同时,积极发展果品采摘,将村里的板栗、桃等农产品通过游客采摘,实现产值6倍增长。“婆媳元宝坊”、“丈母娘大碗茶”等八大美食体验坊;手工艺制作,建立8家传统民俗手工坊,集合陶艺、木工坊、泥瓦匠、铁匠、纺织、藤编、木版画等当地特色民俗类展品,邀请民间艺人现场展示,让游客亲手体验制作。利用贫困户闲置柴房进行小店改造,增设明天邮局、脑子进水超市、花言花语酒吧、小微电商等,不断发展新的业态。发展农产品精加工,利用村里的特色板栗、桃花和芝麻开发板栗仁“大栗丸”和“桃花妖妖”“西施伴侣”等产品,一步步完善延伸产品提高农产品附加值。

(3)输出乡村旅游“郝峪模式”。

这两年中郝峪村也在“走出去”,在山东、河南、河北、内蒙古等地区的国家级贫困县,驻地帮助做休闲农业与乡村旅游项目发展规划,复制输出郝峪乡村旅游管理模式,实现郝峪模式在当地落地。

三、集体资产股份制改革

中郝峪村在多年前就在推进集体资产股份制改革,明晰产权关系,实现资源变资产、资产变股份、村民变股民,通过三变模式,每季度进行股民分红来实现全村共同富裕。


山东省乡村振兴案例——中郝峪“中国乡村旅游模范村”


(1)开展清产核资

聘请有资质的机构,对村集体所有的山地、林地、塘坝等资源性资产,沿街房等经营性资产,卫生室、学校、村“两委”办公场所等非经营性资产进行全面清查和评估,核查全村资产180万元,评估结果作为量化股权的依据。

对村民土地、房屋、承包地、劳动力进行作股量化,对地上附着物,桃树、板栗树等经济树,按照寿命和胸径进行作价入股,木材树按照胸径寿命进行作价入股。承包山坡地、承包山的经营权,按照原承包费20年的总价进行作价入股,全村合计总资产为641.6万元。

(2)确定农村集体经济组织成员身份

以公安系统核查的户籍为依据,确定村集体经济组织成员资格,登记为村集体股份公司股民,享受集体经济组织成员股收益、分红。同时,村集体合作医疗、养老保险等福利待遇。

(3)规范股份设置和股权管理

设置总股本,持股情况,转让继承等规定,盈余分配,公积金,公益金,股权分红,村集体收入。


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