大县就有大样子
——修水县迈出争得三省九县龙头地位铿锵步伐
记者 文剑峰 姚星宇
位于湘鄂赣三省九县交界处的修水县是江西省面积最大、九江市人口最多的县，在全市经济社会发展大局中占据重要地位，肩负重要使命。面临你追我赶的县域经济发展格局，山区大县如何大作为，怎样挑大梁？
“去年以来，我们认真贯彻落实我市‘融入长江经济带，振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地’决策部署，紧紧围绕‘争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，同步全面建成小康社会’的阶段性目标，坚持稳中求进的工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为首要任务，以项目建设、产业发展、环境整治、民生改善为抓手，坚定不移决战新型工业、打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体、增进百姓福祉。”修水县委书记孙朝辉话语坚定、思路明确。
山水修城。（黎忠 摄）
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思路决定出路。去年一年，该县实现财政总收入25.58亿元，同比增长7.1%；预计实现地区生产总值200亿元，增长9.0%；固定资产投资增长12.8%；城镇居民人均可支配收入28525元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入10460元，增长11.1%；日前获评江西旅游强县，在刚刚结束的全市县域经济巡回看变化活动中取得第二名的佳绩……一组组数字、一项项荣誉，无不彰显大县大样子、大县大发展。
大县大担当 誓拔穷根栽富根
隆冬酷寒时节，走进修水县水源乡梅田村黄晶鞋厂扶贫车间，扑面而来的是一派繁忙景象，开料、磨皮、绞边……10多名员工正忙着鞋品加工。“做完家务事，就过来上班，时间自由，既能照顾家里，又能挣钱，真的挺好的!”贫困户王新梅微笑着说，家里有80多岁的婆婆和3个孙女需要照顾，自己不能出远门务工，鞋厂一开工就来上班了。
小小鞋厂带动18名贫困村民就业，每人月均增收1500元左右。小村可见“大政”，去年，该县通过扶贫车间吸纳了1786名建档立卡贫困劳动力就业。作为国家级贫困县和省定特困片区县，修水正攒足脱贫摘帽的底气，走出一条符合县情的脱贫之路；去年投入扶贫资金11.67亿元，实现3683户15164人脱贫，40个贫困村退出。
打好脱贫攻坚战，落实责任是保证。在压实乡镇主体责任、村两委直接责任的基础上，该县全面推行“大乡镇长、大村长”包乡镇、包村责任制，建立由“大乡镇长”“大村长”对脱贫攻坚负总责的责任体系、总调度的指挥体系、总落实的推进体系，全县36名县处级领导、104名县直单位党政主要负责人、216名乡镇班子成员担任“大村长”，确保了责任、政策、工作“三落实”。加大对21个深度贫困村帮扶力度，在聚焦“深度贫困”的同时兼顾“非贫困”，县直单位还向99个非贫困村、2个移民片安排了驻村工作队。
产业、就业扶贫是增强贫困户“造血”功能的关键之举，修水念活“两业”扶贫致富经：实现所有行政村光伏扶贫项目全覆盖，全县374个村级光伏电站和投资6500万装机容量10兆瓦的集中式光伏电站均已实现并网发电，预计每村增加集体经济收入8万元，基本消除空壳村；先后发放产业直补2811.57万元，10840户次获得小额信贷，户贷比达到46.6%；建设示范基地226个，参与产业发展面积3.6万亩，联结贫困户5100户。严格落实贫困户“三免费一支持一补助”政策，积极搭建贫困户就业平台，促进贫困户就业，先后安置贫困劳动力2203个，培训劳动力4657人。
一年来，该县着力强化教育、医疗、住房“三项保障”：先后发放各项教育扶贫资助金2886.91万元，资助建档立卡贫困家庭学生18080人，发放高校学生助学贷款3300余万元，帮助4244名贫困学生顺利就学，全县无一例贫困学生因贫辍学；贫困户住院报销比例达90%以上，贫困户医疗自负比下降至7.26%，为1227名生活完全不能自理的贫困对象发放每人2000元的困难补助，6511名高血压患者、982名糖尿病服药患者免费发放了降压降糖药物；全县危旧房改造任务基本完成，新建安置点81个，安置贫困户1331户4764人。与此同时，该县还聚力“两容两貌”，先后启动新农村建设、公共基础设施、村庄整治、户容户貌等扶贫项目2798个。
大县大作为 做强工业兴企业
历时188天，1500亩岩石山地蝶变百亿产业园；豪斯特热成型技术全球第三、亚洲第一；伊启智造获得全球2000万家庭品质认可；修江王酒业创领40.9度全舒适白酒新旗舰……地处边远山区,不靠海、不沿江、不临湖,不通铁路，修水发展工业并无太多优势可言，但修水人硬是铆足一股“大山沟里搞工业,石头缝里建工厂”的干劲，书写了一幕幕精彩的“山区强工记”。
“一路走来，我觉得返乡创业大有可为。新春佳节即将来临，我们正加足马力生产，产品供不应求。”修江王酒业董事长朱兴保道出切身体会。去年，该县继续立足“机械电子为首位产业，绿色食品和矿产品精深加工为主导产业”的产业定位，深入开展“重大项目见效年”活动，“攻项目、促转型”成效显著：预计全年实现工业主营业务收入320亿元，工业固投增长12.5%，规模以上工业增加值增长9.1%；利润总额42亿元，上缴工业增值税3.21亿元，增长59.0%。
项目是发展的生命线。去年以来，该县不断推进精准招商，先后引进了投资20亿元的江苏乔扬机械制造项目、投资10亿元的佛山科能信汽车模具制造及零部件生产项目、投资10亿元的深圳双环电机生产及销售、投资6亿元的东莞长方模具加工及销售等一大批重点项目；一年引进项目23个，其中亿元以上项目17个，签约金额79.01亿元，“工业大厦”更加根牢基固。
项目引进来，更要落下去。该县充分发挥重大项目联合督查办作用，实行项目建设“六个一”推进机制和“四不定”督查机制，加大项目推进力度，豪斯特汽车零部件项目（一期）、伊启健康产业园、修江王酒业、森景包装、康瑞达鞋业等一批项目建成投产；中天万和风力发电项目一二期实现并网发电，江西远翔电机工业直流电机项目主体工程基本完成，科泰模具、厦钨金鹭硬质合金二期、盖比欧科技等项目快速推进。尤其值得一提的是，豪斯特汽车零部件项目从开工到投产用时不到半年，伊启实业一年内完成9.5万平方米厂房建设和设备安装，彰显“修水速度”。与此同时，该县强化要素保障：建立工业发展产业引导基金，向江西豪斯特汽车零部件有限公司和江西伊启实业有限公司实投资金3.35亿元；帮助企业新增融资1.51亿元，利用“财企通”和“财园通”融资平台为企业贷款3.19亿元；完善大流量企业物流直补办法，继续开通了3条物流专线并实施政府财政补贴。
推动工业经济由速度数量型向内涵效益型转变，修水不断加快转型升级步伐。推进企业上市。江西天沅环保、美庐生物科技已在省证监局备案，进入辅导期；欧克科技基本完成财务梳理等工作，预计明年3月前完成股改；达顺鞋业、铁木真装饰材料、宁红集团、金凤凰农业等企业已启动“新三板”上市挂牌相关工作。强化企业转型。充分发挥5000万元企业创新奖的激励作用，提升企业发展质量，扩大产业规模；赣北钨业、裕发食品等7家企业技改项目通过市级专家评审，盐津铺子新扩二期糜肉制品生产线、裕发食品新增波纹面生产线和刀销面生产线、金鹭硬质合金建成年产1000万片硬质合金刀片及5000吨炭化钨粉；去年新增规模以上工业20户，规模以上工业企业数量达到145户。
大县大变化 昔日盆景成风景
承山谷遗韵；双井文化特色小镇风生水起；趁乡村振兴，蝶恋花旅游项目欣欣向荣；温泉小镇顾客盈门，宁州水乡前景可期，红色上衫特色明显……项目遍地开花，昔日星点“盆景”已成连片风景，修水全域旅游催生勃勃生机。
去年以来，该县全力推进全域旅游发展，促进商贸大繁荣，加快构建现代服务业体系，全力挖掘经济新增长极。该县成功创建“江西省旅游强县”，并连续五年入选“全国2018百佳深呼吸小城”，首次进入全国十佳，获得“中国最美休闲度假旅游名县”荣誉称号；全年旅游总人数达578.18万人次，增长22.4%,旅游总收入49.07亿元,增长27.38%。
加快项目建设，提升服务能力，推进全域旅游发展，修水注重“软硬兼施”：坚持以修河为主线，围绕修河人文历史景区布局双井华夏进士村、宁州古城、陈门五杰广场等项目，围绕修河山水文化布局宁州水乡、仙姑山旅游度假区等项目。目前，宁州水乡游客服务中心基本建成，仙姑山旅游度假区一期对外试营业；温泉小镇酒店、龙安山风景区正式对外营业，双井华夏进士第一村风貌改造完成，陈门五杰故里、修河画舫和码头、古城改造、马坳蚕桑特色小镇、黄金之乡、天宝农庄等一批项目顺利推进，逐步形成了以县城中心、各乡镇异彩纷呈的旅游项目集群；双井旅游公路、竹塅旅游公路、黄坳旅游公路等项目已完工，相关信息服务平台建设正加速推进，基础设施得到有效改善。先后，举办全县乡村旅游从业人员培训班、讲解员培训班等，成立九江乡村旅游协会修水分会和旅游安全专业委员会，组建了修水县旅游质监所、旅游警察中队及旅游巡回法庭，启用了全国旅游监管服务平台，从业人员素质不断提高，旅游市场环境持续优化。
该县聚力商贸繁荣，城乡发展释放无限活力：围绕“建设三省九县批发、零售中心区及工农副特产品集散地”的目标，着力抓好城市商贸核心区建设，良塘五大专业市场持续繁荣，铺面出租率达到98%；大力推进“大众创新、万众创业”，全年新增市场主体7589户，市场主体总量达4.3万户。加快推进电子商务向农村延伸，先后建成乡村电商服务站点548个。截至目前，九江三品电子商务有限公司与征村、渣津、古市等乡镇12家合作社订立供销协议，九江喜旺电子商务有限公司与上奉、黄沙等乡镇3家合作社达成供销合作，邮政修水分公司与黄港菊花合作社、双井绿茶等携手拓展销路，走出一条农企合作的致富新路。
