2019年12月4日国务院第73次常务会议通过《保障农民工支付条例》（以下简称《条例》），自2020年5月1日起施行。该《条例》规范了农民工工资支付行为，保障了农民工按时足额获得工资，对维护农民工合法权益，化解社会矛盾，保障社会和谐稳定，促进公平正义起到了重要的作用。
1
Q:
何为农民工？
A:
《条例》所称农民工是指为用人单位提供劳动的农村居民。
2
Q:
农民工在提供劳动时有何权利义务？
A:
农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。 农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。
3
Q:
被拖欠工资的农民工可以采取哪些救济途径？
A:
被拖欠工资的农民工，有权依法向劳动保障监察机构和其他有关部门投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。
4
Q:
其他人发现拖欠农民工工资的行为，可以怎么做？
A:
任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
5
Q:
农民工工资能否以实物等形式发放？
A:
农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
6
Q:
农民工工资的支付周期是什么？
A:
用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。
7
Q:
农民工工资的支付日期是什么？
A:
用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。
8
Q:
用人单位应如何编制书面工资支付台账，包括内容哪些?
A:
用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。
书面工资支付台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。
用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。
9
Q:
违规使用农民工，导致拖欠农民工工资的，由谁来承担相关责任？
A:
用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。
10
Q:
用人单位合并或者分立时，如何处理拖欠的农民工工资？
A:
用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。
11
Q:
农民工工资专用账户由谁负责设立、保管？
A:
施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。
开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。
12
Q:
什么是劳动用工实名管理制度？
A:
施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。
13
Q:
建设单位如何对施工总承包单位按时足额支付农民工工资进行监督？
A:
建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。
因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。
14
Q:
工程建设分包、转包时发生的各类拖欠工资行为如何处理？
A:
分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。
分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
15
Q:
什么是分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度？
A:
工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。
分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。
施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。
用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
16
Q:
现场维权信息告示牌应明示哪些事项？
A:
发包方、总包方及所在项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息；劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息；属地行业监管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道等信息。
17
Q:
建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，如何处理？
A:
建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。
18
Q:
建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，如何处理？
A:
建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。
19
Q:
农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，由谁来承担举证责任？
A:
农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。
20
Q:
根据《条例》规定，哪些情形属于非法讨薪，应依法予以处理？
A:
单位或者个人编造虚假事实讨要农民工工资； 单位或者个人采取非法手段讨要农民工工资；以拖欠农民工工资为名讨要工程款的。
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Q:
什么情况下县级以上地方人民政府可以动用应急周转金先行垫付农民工部分工资？
A:
用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资； 用人单位拖欠农民工工资逃匿的。
符合以上两种情形，县级以上地方人民政府可以动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。
内容来源：松江人社
编辑：周雨薇
