來源:貴州日報 作者：潘文富 郭佳琦
新冠肺炎疫情對貴州科技產業發展帶來了嚴峻挑戰,導致我省規模以上企業研究與試驗發展(R&D)投入較上年第一季度下滑。如何應對這次疫情對研究與試驗發展帶來的影響?筆者認為需要政府及企業深入實施創新驅動發展戰略,推動科技活動平穩健康發展。
加快落實企業R&D活動的財政金融支持。為減輕企業R&D活動面臨的資金壓力,對受疫情影響較大的企業,要及時掌握情況,採取稅費減免、貸款簡化流程、債務償還延期、增設新金融工具綠色通道等措施,減輕企業資金壓力,支持正在研究及新立項項目多渠道資金支持。
加快疫情防控技術和新產品開發。支持企業與高校、科研院所、醫療機構開展產學研合作,加快抗疫疫苗、快檢設備、醫療器械等關鍵技術和創新產品的研發與應用,更快地使這些關鍵技術與實踐結合,提高審批效率,加快新產品進入市場,實現資金回籠；鼓勵擁有大數據、物聯網、雲服務等核心技術的企業,充分發揮“產業集群”優勢。
加快培育創新企業與服務方式。研究與試驗發展(R&D)投入是否強大,取決於實體企業是否足夠多、企業發展質量是否好,這是加大培育創新主體最根本的基礎。保障科技企業對創新資源與服務的現實需求,利用互聯網等手段開展高新技術企業政策解讀和培育服務,指導和幫助符合條件的企業加入高新技術企業後備培育庫,推動技術合同登記、高新技術企業認定等業務的網上預約辦理,一站式解決高新技術企業問題。
加強政府部門協作統籌推進R&D投入統計填報。創新驅動是一項覆蓋全社會、全領域的系統工程,涉及各個行業、各個領域,科技、財政、工信、統計、稅務等各相關業務部門要進一步強化溝通協調,完善工作協調聯動機制,利用好各項資金、政策影響力等疊加,共同來撬動全社會R&D工作,形成高效合力。做好政策宣傳及業務培訓工作,認真挖掘、儲備研究試驗等創新項目,培育升規企業,極力拓展R&D經費統計上報源,確保R&D經費投入上報數據統準、統實、統優。
加快科技基礎設施建設力度。以抗疫擴張性財政金融政策為契機,加大5G、雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新基礎設施建設,鼓勵銀行等金融機構成立專項貸款,引入社會資本、國際資本投向科技基礎設施建設,加快提升創新平臺、數據中心、共享開放、融合應用等科技產業發展,刺激貴州省相關產業R&D經費投入。
(作者單位分別為中國社會科學院工業經濟研究所、貴州財經大學。本文為中國博士後科學基金第66批課題的階段性成果。)
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