用户9531269927830
根据“农村土地承包法”，村集体土地只有本集体成员才有承包使用权，集体外成员只能流转！也就是说，集体外成员的土地使用权是村民转让给他的，必须得到村民同意。如果有不愿意流转使用权的村民，他只能流转除去这些（个）村民属权以外的土地部分。
尽议新
大家好，我是晨曦唯露，很高兴回答这个问题。
作者提出的这个问题需要视情况而定，不能一口认定为合法或者不合法。
集体土地所有权归农民集体所有，集体土地发包给集体以外的成员经营，如果是经过集体经济组织成员村民会议的三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府批准备案，手续集全就算合法租赁，并不需要全民同意。相反的就是不合法。
1.农村土地承包行为合不合法要看其符不符合土地承包法相关规定。
《中华人民共和国农村土地承包法(2018年修正)》规定：农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
我国实行的是农村土地承包经营制，土地承包可以是家庭式的，也可以是通过招标、拍卖、挂牌、公开协商等方式进行承包。
土地承包的承包方和发包方要签订承包合同，明确承包年限、面积、用途、租金、双方的责任和义务等内容。
依法承包后的土地所有权依然还是归集体所有，承包人只能行使经营权。
2.农村集体土地的交易是否合法一方面取决于“三分之二以上”这个数，为什么这么说呢，接下来就具体说明一下。
《中国人民共和国土地管理法》第六十三条规定：民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
集体土地可以由集体内部成员承包，也可以由集体以外的单位或个人承包使用，只要经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，报当地政府批准就可以。
承包集体土地只能用于种植、林业、畜牧业和渔业等农业生产活动，不得用于其他的建设活动，不得改变土地用途性质。
村长将集体土地承包给外人种植果树，属于农业生产中的种植业，没有改变土地的用途，是合法的。
要判定村长的行为是否合法，还是取决于村长是否经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报当地政府批准。
只要按流程依法取得相关审批手续，村长的做法就是合法的。
因为作者没有说明村长是否有签订承包合同，也不清楚有多少村民同意，或者不同意，所以要视当时的实际情况做判断。
以上是我的粗略见解，希望对你的问题有所帮助，如有不同见解，欢迎评论区留言。
小韦说三农
我是河南焦作的一位农民，你的提问我简单回答:首先你在提问题时，把问的问题写清楚，不要再写白字错字了！你的问题就是没经村民同意，村里就承包给外村人种果树了！这个问题，村里应该在承包前，用广告的形势写在纸上，张贴在大队办公明显的地方，或大喇叭广播几遍，规定时间在公开场合招标！在价格同等的情况下，先由本村的村民承包，本村的村民不承包的情况下，再由外村的承包人承包，但是承包金额必须公布，如果承包金下降的话，本村的村民还可以再承包一次了！总之，你们集体的土体不经同意承包给外人，你们可以集体阻止的！但是，决不要动武啊！否则要负法律责任的！望我的回答能帮助你啊！
