□王平 劉夢珂 李鴻飛
新冠肺炎疫情發生以來，你一定記住了這些場景：小區入口的測溫，電梯間新添的消毒紙巾，送給隔離家庭的物資，街邊橫幅上硬核卻親切的防疫標語……每一個細節都滲入到商丘市睢陽區新城街道辦事處戰“疫”的環節中，帶給人們安全感。
社會治理的重心和落腳點在基層，疫情防控的重點和難點也在基層。自1月25日，商丘市啟動重大突發公共衛生一級響應，新城街道辦事處31個黨支部，2700多名黨員迅速進入戰鬥狀態，以黨建統攬全局，以網格化管理為切入點，構建了覆蓋全域、高效快捷的聯防聯控社會“共同體”，成為抗擊疫情的堅強堡壘。
新城街道辦事處智能網絡化指揮中心 陳曉琦 攝
抓實“五個一”織緊聯防聯控“機制網”
依託社會治理綜合服務中心建設，優化功能管理區塊，嚴格制訂疫情防控工作方案和應急處置預案，推行“聯動式”疫情防控模式，確保上下“一盤棋”。
一核引領管統籌。按照“就近、靈活、小型”的原則，把轄區劃分為19個社區網格、152個小區網格、489個樓院網格。以社區網格為單位建立黨支部，在小區樓院建立黨小組，推行“社區議事會”等機制，由黨組織引導民事民議、民事民辦、民事民管，塑造“一核多元”的疫情防控共管共治模式。
一箇中心管治理。強化社會治理綜合服務中心作用發揮，通過19個社區“區域黨委”，與共建單位協同抓好疫情防控工作。統一開展防控人員調配、防控物資供應、防控措施落實，確保上級指令第一時間傳達、“作戰”命令第一時間下達、疫情線索第一時間上報、緊急情況第一時間處置，實現疫情防控“三統一四同步”，匯聚堅守“疫”線陣地的強大合力。
一個平臺管指揮。充分整合黨建、綜治等信息系統和平臺，達到實時監控、信息共享、互聯互通，實現統一入口、綜合研判、聯動流轉、及時反饋，提高疫情防控綜合管控水平。成立“一把手”任總指揮的疫情防控指揮部，按照網格化管理分工，把轄區劃分為“十個戰區”，領導班子成員任“戰區司令”。該辦事處黨工委書記潘福東帶頭堅守崗位，靠前指揮，動員2700多名黨員幹部取消假期，第一時間衝到疫情防控第一線。
一個網格管基礎。突出做實做強網格管控，實行領導班子包“戰區”、機關黨員包社區網格、社區黨員包小區網格的黨員聯動協防制度，織緊織密疫情防控網。充分發揮辦事處5個督查組作用，查問題、找短板、抓整改、彌不足，對落實不力的單位和人員進行嚴厲追責問責。
一套機制管長效。及時梳理在疫情防控工作中的好經驗、好做法，建立務實管用高效的運轉機制，提升疫情防控制度化、規範化水平。建立領導班子抽查、定點巡查、聯合督查相結合的聯動推進機制，制定“十有”和“兩查一測一消毒”防控措施，實行24小時巡防，壓緊壓實防控責任，確保防控“無死角”“全覆蓋”。
唱響“黨旗頌”築牢群防群治“安全網”
以黨建引領網格化疫情防控為主向，整合公安、司法等力量，打造“紅色平臺”，實現疫情防控與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理“四融合”。
建強了“紅色陣地”。加強社區規範化建設，建立網格化管理例會制度、社區黨建協調製度、聯席會議制度，推行網格員定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作法，做到“五必清、六必訪、七必查”，營造“群眾走進社區，黨員走近群眾”的良好氛圍，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯防聯控措施。
織密“紅色網絡”。把網格內的黨員群眾全部“網”進黨組織管理，有效解決基層突出問題，構建了街道黨工委、社區黨支部、網格黨小組、小區樓院黨員“四級網絡”組織體系。
培育了“紅色頭雁”。樹立先進典型，用榜樣的力量，正向激勵廣大黨員幹部忠誠擔當，凝聚強大工作合力，提升綜合治理能力科學化、精良化水平，為全面打贏疫情防控阻擊戰奠定堅實基礎。
激活了“紅色細胞”。以分包網格的黨員幹部和網格黨組織負責人為骨幹，引導無職務黨員、在職黨員、入黨積極分子、“兩新”組織人員等全面參與疫情防控，組建疫情防控黨員志願者服務隊，持續開展疫情防控“大走訪、大巡防、大化解、大宣傳”。
延伸了“紅色管理”。充分發揮網格員優勢，實施“黨員+網格員+物業人員”聯合“作戰”模式，及時瞭解群眾訴求，解決群眾實際問題，動態掌握重點人群信息，跟蹤做好密切接觸者管理，利用“掌上網格”實時上報至新城智能網格化管理系統，實現社區不漏小區、小區不漏戶、戶不漏人的管護效果。
社區網格員當起隔離群眾代辦員、跑腿員、消毒員、採購員、清潔員 陳曉琦 攝
搭建“連心橋”織密線上線下“防護網”
依託政務服務平臺，推動便民服務向基層延伸，加強綜合便民服務中心規範化建設，打造綜合防控平臺。
“全域宣傳”凝共識。開展立體化、多形式的宣傳，在全市率先向居民發放公開信，利用“小區大喇叭”、宣傳橫幅、沿街電子屏等，循環宣傳防控政策和要求，營造防控氛圍，達到隨處可聞、鋪天蓋地的效果。同時，組建黨群疫情防控義務工作隊，變被動防範為主動防控。
“自治組織”強信心。依託“睢陽紅e”綜合管理服務系統，有效利用黨建管理、宣傳教育、便民服務、網絡辦公“四位一體”的智慧黨建平臺，充分發揮小區業主委員會、物業管理公司作用，及時發佈疫情防控知識和正規信息，增強群眾決心和信心，築立起疫情防控的“防火牆”。
“四個結合”全排查。將排查“重點地域”返鄉人員，與“不忘初心、牢記使命”主題教育、平安建設大走訪、信訪維穩、環境衛生整治“四結合”，逐戶走訪登記，建立詳細臺賬，做好重點人群思想引導工作，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
“當好五員”暖民心。每天一個慰問電話，每天一次門前消毒，每天一次物資保障，每天一次垃圾清理，給予隔離人員實實在在的關懷，讓隔離群眾感受黨和政府溫暖，同時，做好他們的代辦員、跑腿員、消毒員、採購員、清潔員，確保隔離不隔“心”。
“智慧管理”優服務。加固小區“安全網”，延伸和優化網格化管理“末梢神經”，採取“1+N”聯合服務模式，引導企業承擔更多社會責任，推行中原智慧社區管理系統，供居民免費使用。設定防控要求和標準，居民掃“碼”出入，避免共同紙筆的交叉感染風險，解決出入登記信息難、出行效率低等問題，使居民更安心。
春來又是好光景。如今，新城街道辦事處正依託“黨建+一中心四平臺”新型社會治理服務體系建設，聚焦睢陽區古城復興、鄉村振興、產業集聚區二次創業、中心城區輻射帶動和民生民計改善“五篇文章”，積極探索“黨建+12345+網格化”管理模式，提高基層社會治理能力和水平，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”！（來源：河南日報）
