長安君（ID:changan-j）：今年是掃黑除惡專項鬥爭的決勝之年。4月23日，最高檢召開“依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”新聞發佈會，發佈“兩高兩部”《關於依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》。
哪些行為是利用未成年人實施黑惡勢力犯罪？哪幾類人會被從重處罰？長安君這就帶你速覽發佈會——
利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的
五種行為、九種情形、五類人員
未成年涉黑惡犯罪數量逐年增長
在掃黑除惡專項鬥爭中，全國公安機關共打掉涉黑組織2954個、惡勢力犯罪集團9814個，其中，有未成年人參與的佔到近20%，未成年人涉案人數佔總數7%左右。
2017年至2019年，全國檢察機關辦理的組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數分別為84人、428人、552人，2018年、2019年比上年分別增長了410%、29%。
從國內情況看，為逃避刑事處罰，黑惡犯罪組織成員呈低齡化發展趨勢。從境外黑社會犯罪的發展規律看，針對未成年人招募、吸收組織成員，教唆、引誘實施犯罪也是黑社會組織慣用手法。
利用未成年人實施黑惡勢力犯罪
五種行為
《意見》明確了“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”的五種行為：
➤ 脅迫、教唆未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
➤ 拉攏、引誘、欺騙未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
➤ 招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
➤ 僱傭未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
➤ 其他利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的情形。
利用未成年人實施黑惡勢力犯罪
九種情形
《意見》明確了利用未成年人實施黑惡勢力犯罪應當從重處罰的九種情形：
➤ 組織、指揮未成年人實施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪的；
➤ 向未成年人傳授實施黑惡勢力犯罪的方法、技能、經驗的；
➤ 利用未達到刑事責任年齡的未成年人實施黑惡勢力犯罪的；
➤ 為逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；
➤ 利用留守兒童、在校學生實施犯罪的；
➤ 利用多人或者多次利用未成年人實施犯罪的；
➤ 針對未成年人實施違法犯罪的；
➤ 對未成年人負有監護、教育、照料等特殊職責的人員利用未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；
➤ 其他利用未成年人違法犯罪應當從重處罰的情形。
五類人員將從重處罰！
《意見》明確對以下五類人員從重處罰：
➤ 黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團利用未成年人實施犯罪，對犯罪集團首要分子，按照集團所犯的全部罪行，從重處罰。
➤ 對犯罪集團的骨幹成員，按照其組織、指揮的犯罪，從重處罰。
➤ 惡勢力利用未成年人實施犯罪的，對起組織、策劃、指揮作用的糾集者，惡勢力共同犯罪中罪責嚴重的主犯，從重處罰。
➤ 黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力成員直接利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的，從重處罰。
《意見》進一步明確，利用未成年人參加黑惡勢力，或者實施黑惡勢力犯罪，雖然未成年人並沒有加入黑惡勢力，或者沒有實際參與、實施黑惡勢力違法犯罪活動，對黑惡勢力的上述人員，即便有自首、立功、坦白等從輕減輕情節的，一般也不予從輕或者減輕處罰。
嚴格依法辦案，形成打擊合力
各階段全面體現依法從嚴懲處
《意見》要求，人民法院、人民檢察院、公安機關和司法行政機關要加強協作配合，對利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的，在偵查、起訴、審判、執行各階段，要全面體現依法從嚴懲處精神，及時查明利用未成年人的犯罪事實，避免糾纏細枝末節。
公安機關要嚴格掌握取保候審、監視居住的適用條件，及時提請逮捕。
檢察機關要加強立案監督，符合逮捕條件的堅決逮捕，符合起訴條件的堅決起訴，並提出從嚴處罰的量刑建議。
人民法院要嚴格掌握緩刑、減刑、假釋的適用，嚴格掌握暫予監外執行的適用條件。充分利用財產刑、資格刑，禁止從事相關職業等。
“各級司法行政機關和各律師協會，一是依法參與案件辯護代理。二是做好未成年人法律援助工作。三是積極參與社會治理工作。” 司法部律師工作局一級巡視員王學澤在回答記者提問時介紹。
教育為主、懲罰為輔
《意見》要求，謹慎處理涉黑惡犯罪的未成年人，堅持對未成年人“教育為主、懲罰為輔”。
堅持對未成年人的特殊、優先保護原則，明確被黑惡勢力利用，偶爾參與違法犯罪活動的未成年人，按其所實施的具體犯罪行為定性，一般不認定為黑惡勢力犯罪組織成員。
《意見》還要求，要積極參與社會治理。對被黑惡勢力利用的未成年人，要配合有關部門及早發現、及時挽救。對未達到刑事責任年齡的未成年人，要通過落實家庭監護、強化學校教育管理、送入專門學校矯治、開展社會化幫教等措施做好教育挽救和犯罪預防工作。要加強重點青少年群體的法治教育，提高未成年人防範意識和法治觀念，有效預防未成年人被黑惡勢力利用。
來源：中央政法委長安劍
