未成年人違法犯罪的背後，往往是對他們關注的缺失，包括監管缺失、關愛缺乏、管教不嚴、保護不力等因素。解決未成年人犯罪問題，應從家庭到學校、社會，從立法到執法、司法等方面形成未成年人保護的合力。值得一提的是，司法保護是未成年人健康成長的最後一道防線。
最近，電影《少年的你》正在熱映。影片中關於校園欺凌的講述，讓未成年人保護話題再獲關注。青春需要溫暖陽光，成長需要安全守護。這包括兩個方面的問題亟需解決。一是如何預防未成年人暴力侵害發生，二是涉案未成年人到底應該負怎樣的責任。
未成年人違法犯罪的背後，往往是對他們關注的缺失，包括監管缺失、關愛缺乏、管教不嚴、保護不力等原因。通過分析已發生的案件發現，未成年人實施犯罪行為之前，多有不良行為或違法行為，且早期不良行為或違法行為多數沒有得到及時有效干預。
解決未成年人犯罪的問題，首先應從家庭到學校、社會，從立法到執法司法等方面形成未成年人保護合力。家庭保護是基礎，學校保護是關鍵，社會保護是支撐，網絡保護是重點，立法保護是前提，司法保護是保障。此外，還需要大力開展法治進校園活動，圍繞校園安全等相關主題開展法治教育，提高未成年人的法治意識、自護意識。
值得一提的是，司法保護是未成年人健康成長的最後一道防線。近年來，檢察機關會同有關方面作出了不少有益探索。如“一號檢察建議”、侵害未成年人案件強制報告制度、依法剝奪監護權制度、未成年人公益訴訟檢察、事實孤兒救助等工作。
在一些嚴重暴力犯罪案件中，涉事者因未達到法定年齡而免於承擔刑事責任。根據我國刑法規定，未滿14週歲的未成年人，無需承擔任何刑事責任。這導致有的人明知自己不用擔責而肆意妄為，甚至手段殘忍，毫無悔意。有人認為，法律對這種未成年人的處罰顯得不夠公平，應該作出修改，降低刑事責任年齡，以解決刑事犯罪低齡化問題。
在完善法律制度方面，目前未成年人保護法修訂草案、預防未成年人犯罪法修訂草案已提交全國人大常委會審議，兩部法律草案對近年來頻發的涉及未成年人熱點問題作出了積極回應，以推動未成年人保護法治化走向更高水平，為預防未成年人犯罪提供有力法制保障。
根據未成年人違法犯罪行為的發生規律，法律修改擬將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴重不良行為、犯罪行為等由輕及重三個等級。其中，不良行為包括吸菸、飲酒，多次曠課、逃學，沉迷網絡以至於影響正常學習和生活等行為;嚴重不良行為包括結夥鬥毆，非法攜帶槍支、彈藥等管制器具，賣淫、嫖娼，吸食、注射毒品等行為。
同時，針對不同等級的行為性質和危險程度，立法應明確規定相應的干預或矯正措施，還要完善對未成年犯的教育矯治和跟蹤幫教措施，增加法律的可操作性。例如，為解決未成年人嚴重不良行為因年齡原因不予相應的治安管理處罰同時又缺乏跟進的矯治措施，導致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的問題，修訂草案規定了公安機關可以採取的8項過渡性教育矯治措施。對嚴重不良行為情節惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人，規定可以送專門學校矯治和接受教育。
方方面面的措施，目的只有一個，那就是讓未成年人擁有本該是他們這個年齡階段事有的快樂，綻放青春光彩，不負青春韶華。
（作者：李萬祥）
