1904年經清政府批准設立洮南府，確定在沙吉蓋毛都建立城池。沙吉蓋毛都“彼時不過一村落耳”。城址甫定，百事待興，亟需修築城垣，一防匪患，二防洪水侵襲。其時荒務未輟，人財兩匱，城牆雖然確定，但無力興修。是歲日俄戰爭爆發，清政府宣佈中立，日、俄兩國在遼南相互殘殺，遼南一帶烽煙迭起，百姓紛紛向北逃難。一時間，大批難民相繼湧入洮南。洮南府發放的臨時救濟已不足以使難民免受飢寒之苦。署理洮南知府田薌谷遂於光緒三十一年(1905年)稟請清政府飭發銀兩，以工代賑，修築城牆。此舉實乃國民兩利之事。
光緒三十一年(1905年)七月，城牆動工。東西寬940丈，南北長955丈，周長3790丈。底寬1丈5尺，上寬3尺、高8尺。每方土以取土之坑下寬3尺、上寬5尺，斜高5尺,長1丈為標準，發給工銀3兩。總計城牆挖土方3790方，共用工銀11730兩。11月城牆竣工，共耗銀20919兩8分8釐。
城牆四隅各修有一座磚炮臺，每面修有一座城樓。城樓下皆是青磚砌過樑式券頂門洞，安有8米寬雙扇對開木門。東門名為啟文門，西門名為晉康門，南門名為嘉樂門，北門名為誠和門。後通稱此4門為:大東門，大西門，大南門，大北門。
同年9月,府城公議會鋪商“慶升福”等懇請在城牆增設4個便門，以利商民，“振興地面”。便門不修城樓，以示與城門的區別，“該商情願籌款助工”，知府田薌谷亦即照準。
光緒三十二年(1906年)四月;田薌谷卸任後，洮南府正堂孫葆瑨查該商請增開4個便門一事尚未興工。遂令該商立即修築，又派員監工趕修。至是年8月，公議會商民遵喻籌款動工。9月，西、北便門完工。工料共用銀2000餘兩。銀兩系商捐商辦，沒有請款。竣工之時，天已封凍，且款無著，故而未修東、南兩便門。民國11年(1922年)後，相繼修東、南兩便門。東、西、南、北便門分別稱為阜通門、靖遠門、薰格門、安澤門，通稱小東門、小西門、小南門、小北門。後小西門改稱聚寶門、小南門改稱尊榮門，小北門改稱晉康門。8個城門相連城中心四條井字大街。
早期洮南城池和城門規劃圖
繪製時方建七座城門
民國元年秋(1912年)發生“烏泰事件”,城牆每面增修3座土炮臺。8月20日，叛軍抵臨蛟流河北岸，形勢非常危急。洮南府一面急電瀋陽求援，一面組織各階層人士上城牆警衛。因當年秋水較大，加之城內設有疑兵，叛軍不明虛實，不敢輕舉妄動。後吳俊升部馳援洮南，洮南城才免遭覆巢之厄。民國2年(1913年)，王秉鉞任北路觀察使時，為防匪患，在北城牆用磚修一座守望臺。並親書“守望臺”三字，懸於臺上，取“守望相助之意”。“守望遠眺”成為洮南四景之一。每當正午鳴炮一響，曰“子午炮”。登臺可望洮蛟二河。縈迥盤繞，恰似銀蛇。俯瞰市街，房屋櫛比，狀如蜂房。故來洮旅客，常登臺以作遊覽，稱一快事。是年補修大東門。民國3年(1914年)，飭罪犯補修城牆。民國14年(1925年)，各商戶修築城牆，另有徒刑罪犯修築城牆四分之一。民國16年(1927年)，商務會改修大東、小北二門。
洮南乾巴榆其遠處疑為增修的炮臺
日偽統治者在東城牆大小東門之間，增修“廣昌門”。並在9個城門之內設衛兵室，盤查過往行人，欺壓百姓，百姓怨而恨之，稱九門為九關。
洮南舊城牆遺蹟
原五一紙廠材料廠內
解放以後，國泰民安。城牆城門失去了它當時的歷史作用。隨著城市建設的不斷髮展，市區範圍不斷擴大，原城牆被工、住宅建設等佔用，除北城牆還殘留一段外，其餘城牆早已不復存在了。
今天，建設中的洮南城正跨過歷史的廢墟舊城牆，不斷髮展!（整理自洮南政務）
