“望天田”變身記：為了大地的“三豐收”
——解碼區域土地綜合整治的滕州樣本
大眾網·海報新聞記者 孟令洋
“自打土地綜合整治以來，我們村耕地化零為整，初步估算能增加100多畝土地。”4月20日，在蓮青山腳下，滕州市東郭鎮小黨山村黨支部書記賀成寶指著不遠處剛剛平整完地土地，饒有興致地向大眾網·海報新聞記者介紹，“新增耕地以及土地收益全部收歸村集體所有，我們村至少增加集體經濟8萬塊錢!”
去年底以來，滕州搶抓全域土地綜合整治試點重大機遇，在東郭鎮北部山區實施了棗莊市第一個引入社會資本進行市場化運作的土地治理項目。這是滕州市委、市政府著力改善區域農業生產條件和生態環境、提高農業綜合生產能力、助力鄉村振興的一次有益探索，也逐步摸索出了一套實現經濟效益、社會效益和生態效益“三豐收”的滕州樣本。
土地增效：“望天田”變成了“豐收田”
時值暮春，微風習習。走在北部山區新修的硬化道路上，映入大眾網·海報新聞記者眼簾是整齊劃一的田地。作為滕州近年來實施的投資最大、區域最廣、效益最好的土地綜合整治項目，總面積約3.5萬畝的土地綜合整治項目不僅提升用地質效，凸顯經濟價值，更是提升了村民的滿意度與幸福感。
讓時光倒流，還原數年前的蓮青山山區。亂石溝、零散荒坡制約了村民們的農業耕種，“看天播種、靠天吃飯”的尷尬局面一度成為北部山區34個村農業生產的痛點。
在瓶頸的端口，激烈而深刻的思考“誕生”滕州發展史上具有里程碑意義的重大舉措——區域土地綜合整治。高起點、大手筆，科學規劃、理性設計，土地綜合整治釋放了土地潛能，促進了農民增收，讓3萬餘名群眾的有了“豐收田”。
“土地綜合整治徹底解決了農村用地碎片化、無序化、低效化的現狀，這為加快推進農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略趟出了新路。”滕州市東郭鎮黨委書記顏丙磊一句話道出了土地綜合整治的要害。
整個項目完成後，山區將形成層層梯田化、旱澇保收、穩產高產、生態友好的優質農田，一改過去山區只種一季花生或地瓜的歷史，真正讓“望天田”變成了“豐收田”。
農民增益：“小村莊”變成了“大集體”
只有發展壯大村集體經濟，才能為鄉村振興奠定基礎。因此，滕州市委書記劉文強發出了擲地有聲地號召：“項目不僅新增了耕地，提高了農田質量，也增強了農業生產能力，讓項目區廣大農民群眾真真切切得到了實惠。”
土地治理是一項政府得民心、投資得利潤、群眾得實惠的民生工程。根據估算，3.5萬畝的山區土地經過綜合整治後可新增耕地面積3100畝，全部歸村集體所有。若以900元/畝的價格統一進行土地流轉，村集體年可增收280萬元。
“項目竣工後，可使大部分耕地質量至少提升0.6個等別，年可新增糧食產能400餘萬公斤，綜合增產效益達到872萬元。”在第12標段現場，東郭鎮黨委委員、副鎮長鄧榮迎滿懷信心地算起了“土地增效”背後的經濟賬。同時，項目區村民積極參與土地綜合整治，200餘名農村剩餘勞動力實現了家門口就業，做到了“掙錢顧家兩不誤”。
“土地綜合整治看似是小事，卻一枝一葉總關情，是關乎老百姓切身利益的大事。”為此，滕州趟出了一條有特色、有成效的“政府主導、社會投資、互惠共贏”的土地開發新路子，可為全市貢獻佔補平衡指標3100畝，將有效緩解耕地保護壓力，對實現耕地總量動態平衡起到了積極促進作用。同時，也為今後吸引更多社會資本參與水利工程、環保項目等作出了有益探索，形成了可複製、可推廣的經驗和模式。
農村增景：“荒疙瘩”變成了“金疙瘩”
令村民高興的事還有，眼瞅著土地綜合整治在加速推進開來，村民們的生態安居夢也一步步變成了現實——硬化田間道路200公里，規劃種植防護林1萬餘棵，及時復綠谷山礦山開採留下的生態頑疾。
“真沒想到，咱小山村能從‘荒疙瘩’變成了‘金疙瘩’!”在蓮青山下生活了60多年的賀成華感慨道。通過田塊合併、土地平整、坡改梯、石堰砌築等工程措施，3萬多畝的山區土地初具規模，做到了渠相通、溝相連、旱能澆、澇能排。
“荒山變良田，雜草變林圃”，再也不是蓮青山下世代的村民們遙不可及的夢想了，萬畝中藥材基地、萬畝優質花生地瓜基地、萬畝林果基地逐步在從“藍圖”變成現實。土地整治後，滕州市東郭鎮北邊山區將形成阡陌縱橫、層層疊疊、瓜果飄香、田園風光的生態農業區。同時，堅持規劃先行，當地政府將合理確定農村宅基地數量、佈局和用地規模，為下步村莊整合做好充足準備。
古人云，不謀一域者不足以謀全局。對於如何變成“金疙瘩”，劉文強作出了清晰地描繪：要與周邊自然風光、美麗鄉村建設相結合，大力開發田園觀光、採摘垂釣、民俗體驗等鄉村旅遊產品，帶動周邊群眾增收致富。
立足靠山、靠湖的生態資源優勢，滕州大力規劃建設了戶主水寨、李溝古村落、蓮青民宿等一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、農耕體驗、農事研學、康養基地等，為農村增了景、生態增了色。
蓮青山腳下土地綜合整治如火如荼地在建設中，一個“阡陌縱橫、層層疊疊、瓜果飄香、田園風光”山區幸福藍圖正在加速推進。
