2020年3月25日，深圳灣人才公園對出海面。南都記者 趙炎雄 攝
南都訊 記者張小玲 針對“深圳灣航道疏浚工程環評報告事件”，深圳市生態環境局今日發出“關於加強建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理的通知”，要求通過環評編制全過程質量管控、環評審批專項檢查等措施，嚴格落實環評文件編制質量責任，加強事中事後監管。對存在嚴重質量問題的實施“雙罰制”，並上傳信用平臺記入信用檔案。
採取環評審批專項檢查
通知提到，要深刻汲取教訓，舉一反三，通過環評編制全過程質量管控、規範性檢查、環評審批專項檢查和抽查等措施，嚴格落實環評文件編制質量責任，加強事中事後監管，推動行業健康有序發展。要壓實責任，實現全過程和“全覆蓋”式監管；完善信用監管，落實跨地區環評失信懲戒機制；保障公眾權益，加強信息公開等三大方面。
通知要求，壓實建設單位和環評機構的環評編制主體責任，建設單位應當對建設項目環境影響報告書（表）的內容和結論負責。環評審批部門在環境影響報告書（表）受理過程中，發現環境影響報告書（表）由限期整改名單或者“黑名單”的編制單位、編制人員編制的，不予受理。
通知中還表示，環評審批部門在環境影響報告書（表）審批過程中，應當對報批的環境影響報告書（表）進行編制質量檢查。發現環境影響報告書（表）基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，或者環境影響評價結論不正確、不合理的，不予批准。
另外，要以質量為核心開展環評文件常態化檢查工作，加大對重點地區、重點類別、重點信用管理對象的抽查複核比例和抽取頻次，對檢查發現的問題依法依規嚴肅追責，堅決遏制環評文件不負責任、粗製濫造和弄虛作假等行為。
深圳市生態環境局將採取環評審批專項檢查的形式開展環境影響報告書（表）編制質量的監督管理工作。原則上每年上半年、下半年各開展一次。檢查項目通過環評審批信息公開系統隨機抽取，抽取範圍為上一年度及本年度全市審批的建設項目環境影響報告書（表）。其中，環境影響報告書的抽取比例為20%,少於5份的抽取1份；環境影響報告表的抽取比例為10%，少於100份的，按10份抽取，多於500份的，按50份抽取。
對嚴重質量問題實施“雙罰制”
通知提到，在全過程監管過程中，強化法律責任，加大質量責任追究力度。對違反《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》有關規定的行為，要依法依規嚴肅查處。對環境影響報告書（表）存在嚴重質量問題的建設單位及其相關責任人以及環評單位和環評人員納入環評文件質量責任追究範疇，實施“雙罰制”；對環評編制單位和編制人員實行處罰與失信記分雙重懲戒的措施。
各管理局對住所在深圳或者在深圳內開展環境影響評價的編制單位及其編制人員相關情況按照《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》第十九條規定進行不定期抽查,並將抽查情況及時報送市生態環境局。
深圳市生態環境局視嚴重程度，對相關單位和人員進行通報批評或處罰、失信記分。在作出失信行為記分決定後五個工作日內，將書面決定及有關情況上傳至信用平臺並記入信用管理對象誠信檔案，嚴格落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區環評失信懲戒機制。
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